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加快財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法進(jìn)程回應(yīng)公眾期盼
2012-12-25   作者:李記(河南 媒體人)  來源:長江商報(bào)
 
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  12月24日,幾大門戶網(wǎng)站都用了“中紀(jì)委已著手起草公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法建議稿”這個(gè)標(biāo)題,來轉(zhuǎn)載新聞。而通讀新聞不難發(fā)現(xiàn),中紀(jì)委的這番表態(tài)其實(shí)是在今年7月——實(shí)際上,24日《檢察日報(bào)》刊發(fā)的這則新聞討論的是“公務(wù)員該不該有財(cái)產(chǎn)隱私”的問題。簡單分析不難發(fā)現(xiàn),之所以出現(xiàn)這樣善意的“標(biāo)題黨”烏龍,只因公眾對官員財(cái)產(chǎn)公示頂層設(shè)計(jì)期盼的熱切。
  從報(bào)道可知,中紀(jì)委在今年7月答復(fù)韓德云相關(guān)建議時(shí),就提出“結(jié)合我國實(shí)際,對申報(bào)制度進(jìn)行研究論證,著手起草建議稿,并加快了起草進(jìn)程”,這一舊聞依舊成為公眾關(guān)注的興奮點(diǎn),佐證了公眾的殷切期盼所在。
  事實(shí)上,1995年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳便發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。2001年,中紀(jì)委、中組部頒布《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》,把“住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況”列入報(bào)告范疇。也就是說,在“創(chuàng)造條件”層面,自上而下的努力從來沒有停止。而檢視之下不難發(fā)現(xiàn),不管是一直以來推行的內(nèi)部報(bào)告,還是這些年來地方試行的內(nèi)部公開,因?yàn)樵诠珓?wù)員應(yīng)否有“財(cái)產(chǎn)隱私”等問題上尚存爭議,官員財(cái)產(chǎn)公示頂層設(shè)計(jì)很多年來都推進(jìn)遲緩。也正因?yàn)榇耍恍┯兄居诖说牡胤皆圏c(diǎn),要么因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)原因不了了之,要么只是個(gè)案和孤本難以復(fù)制。
  比如在廣東,因?yàn)樵圏c(diǎn)沒有法律、法規(guī)或者全國性的規(guī)范可以遵照執(zhí)行,所以地方試點(diǎn)存在不確定性。諸如珠海橫琴新區(qū)試行的不再單設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門,成立集四大職能于一身的廉政辦公室的做法,能否被推而廣之,還不得而知。對廣東省是如此,對其他地方而言,亦是這樣。所以,中紀(jì)委等職能部門,在“繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)部分地方實(shí)行申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)做法”、肯定一些地方自下而上探索的同時(shí),更為重要的,恐怕還是在“配合全國人大有關(guān)部門及早將公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法列入全國人大立法規(guī)劃”上,更多積極作為。比如當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)盡快確立財(cái)產(chǎn)申報(bào)法出臺的路線圖和時(shí)間表,讓公眾持續(xù)已久的期盼能夠有準(zhǔn)確的理想預(yù)期。
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