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落實“八項規(guī)定”應(yīng)與嚴(yán)控三公經(jīng)費掛鉤
2012-12-25   作者:北京青年報社評  來源:北京青年報
 
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  如果各級黨政機關(guān)都嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”,如果各地跟進“八項規(guī)定”的措施都能不折不扣執(zhí)行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導(dǎo)參加的會議不備果盤鮮花、領(lǐng)導(dǎo)出行小車改大巴、三天會議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費嗎?顯然不需要。
  新一屆中共中央政治局履新不久,即審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng),對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。“八項規(guī)定”發(fā)布以來,綜合媒體報道,我們看到各地踴躍跟進“八項規(guī)定”,多省市結(jié)合自身實際陸續(xù)出臺具體舉措,簡化接待、取消宴請。
  北京市要求市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,陪同的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人;甘肅省通過十項規(guī)定,其中要求省委常委每年到基層調(diào)研不少于60天;江蘇省委要求,省領(lǐng)導(dǎo)每年安排5-7天駐點調(diào)研,與群眾同吃同住同勞動;江西省推行公務(wù)接待自助餐,餐飲要求以當(dāng)?shù)丶页2藶橹鳎簧綎|省曲阜市規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)講話一律不得念稿。在厲行節(jié)儉方面,近期召開的一些有中央領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,沒有毛巾、果盤、鮮花,也沒有橫幅懸掛;22日閉幕的全國農(nóng)業(yè)工作會議上,開通短信平臺提醒代表注意事項,不再發(fā)放紙質(zhì)通知……這股清新之風(fēng),從中央吹到地方,又從地方吹到軍隊,中央軍委日前下發(fā)通知,要求軍隊接待不喝酒、不上高檔菜肴等等。
  領(lǐng)導(dǎo)以身作則,各方見賢思齊,上下一心的大好局面,令人鼓舞。各地政府在落實“八項規(guī)定”中自查不足,自加壓力,大搞“頭腦風(fēng)暴”,在跟進中亮點涌現(xiàn),精彩紛呈,令人欣喜。當(dāng)然,要將“八項規(guī)定”全面、完整地落到實處,遠(yuǎn)非一朝一夕之功,畢竟,套話假話大行其道、奢侈浪費講排場等頑疾,也不是一朝一夕形成的,其背后更是牽涉多方利益,因此改起來難以立竿見影,藥到病除。正如有評論指出,“好規(guī)定就怕歪念經(jīng),如果只靠領(lǐng)導(dǎo)表表態(tài),很容易變成另一種形式的形式主義”。
  當(dāng)前,尤其需要強調(diào)制度化問題。在中央“八項規(guī)定”的規(guī)范下,我們看到各地已是百花齊放,下一步應(yīng)該互相學(xué)習(xí),全面總結(jié)。最終,“八項規(guī)定”和一些地方的好做法、好經(jīng)驗,應(yīng)該進一步整合、完善,形成各級黨政機關(guān)工作人員的工作規(guī)范。有了完善的制度,如何監(jiān)督執(zhí)行,是個更為重要的問題。制度定了,也狠抓落實了,還要有監(jiān)督、核查的硬指標(biāo),要看改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體實效。
  “八項規(guī)定”涉及的事項,大多與因公出國(境)、公務(wù)車購置及運行、公務(wù)接待“三公”消費有關(guān)!叭毕M規(guī)模過大、經(jīng)費過高,是我國公共行政領(lǐng)域亟待解決的一大難題。財政部數(shù)據(jù)顯示,2011年中央行政單位、事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元,這個統(tǒng)計數(shù)字,只是我們能看到的“三公”消費的“冰山一角”。如果各級黨政機關(guān)都嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”,如果各地跟進“八項規(guī)定”的措施都能不折不扣執(zhí)行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導(dǎo)參加的會議不備果盤鮮花、領(lǐng)導(dǎo)出行小車改大巴、三天會議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),成為各方都高度認(rèn)同和自覺遵守的常態(tài)定制,那么,我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費嗎?顯然不需要。
  落實“八項規(guī)定”,改進工作作風(fēng),必將有助于厲行節(jié)儉,其最直接的結(jié)果之一,應(yīng)當(dāng)是“三公”經(jīng)費大幅降低。在“頭腦風(fēng)暴”過后,在總結(jié)規(guī)范之后,就需要動真格的了——自我裁減預(yù)算,提出“三公”經(jīng)費縮減目標(biāo),人大機關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督財政預(yù)算,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。以落實“八項規(guī)定”為契機,我們大力推進財政預(yù)算改革,建立現(xiàn)代公共財政制度,就多了一個扎實的依托和抓手。
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