蘋(píng)果公司近日表示，明年將把部分Mac電腦生產(chǎn)線遷回美國(guó)，這是十多年來(lái)蘋(píng)果首次將其產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)部門(mén)同時(shí)遷回本土。鑒于美國(guó)“制造業(yè)回歸”的趨勢(shì)，這一舉動(dòng)的象征意義更大。
美國(guó)制造業(yè)回流及“本土化制造”的背后，是美國(guó)的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)欲借“再工業(yè)化”戰(zhàn)略重奪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，重塑美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意圖十分強(qiáng)烈。2010年8月，奧巴馬總統(tǒng)簽署的，既致力于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又著眼未來(lái)美國(guó)戰(zhàn)略思路的《制造業(yè)促進(jìn)法案》，被視為美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”的序幕。
美國(guó)“再工業(yè)化”已具備一定的條件。多年以來(lái)，要素紅利是中國(guó)高速增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。但隨著中國(guó)要素價(jià)值的重估，這一切都已在變。由于“人口紅利”高峰期將過(guò)，中國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)將帶來(lái)工資的進(jìn)一步上漲。有估計(jì)認(rèn)為，以美元計(jì)的中國(guó)工資預(yù)計(jì)將每年增長(zhǎng)15%至20%，超過(guò)生產(chǎn)率增速。在考慮美國(guó)的生產(chǎn)率后，中國(guó)沿海地區(qū)與美國(guó)部分低成本的州之間曾經(jīng)巨大的勞動(dòng)力成本差距，到2015年將縮減至目前水平的40%以下。當(dāng)考慮縮緊航運(yùn)成本及諸如隱藏成本及全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性后，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)變得更微小。兩國(guó)間快速收窄的工資差距，是驅(qū)動(dòng)美國(guó)制造從中國(guó)回流美國(guó)本土的第一大驅(qū)動(dòng)因素。
當(dāng)然，勞動(dòng)力成本絕對(duì)不是構(gòu)成制造業(yè)成本方程的唯一因素。2010
年以來(lái)，中國(guó)電力成本飆升了15%。進(jìn)口動(dòng)力煤的價(jià)格上漲和對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國(guó)電力消耗74%的行業(yè)的發(fā)展成本。此外，中國(guó)工業(yè)用地已不再便宜。事實(shí)上，中國(guó)商業(yè)用地價(jià)格已遠(yuǎn)超美國(guó)。在沿海城市寧波，工業(yè)用地成本為每平方英尺11.15
美元，南京為14.49 美元，上海為17.29 美元，深圳為21 美元。全國(guó)平均為每平方英尺10.22
美元。相比之下，在阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本在1.86 美元-7.43 美元之間;在田納西州和北卡羅來(lái)納州，從1.30 美元至4.65
美元不等。此外，另一個(gè)不可忽視的重要成本降低因素是美國(guó)的頁(yè)巖氣革命，如果考慮到由此帶來(lái)的能源價(jià)格下降會(huì)大幅削減美國(guó)制造業(yè)成本，那可能意味著未來(lái)美國(guó)制造業(yè)正出現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)，重新進(jìn)入上升期。
假如成本差距還只是中長(zhǎng)期影響外，那么決定中美制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵——在全球價(jià)值鏈中的位置則是更直接的因素。本世紀(jì)以來(lái)，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的要素和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化，產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工并存，由此推動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷(xiāo)售渠道等高端環(huán)節(jié)，而加工、組裝、制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)則轉(zhuǎn)到像中國(guó)這樣的低成本發(fā)展中國(guó)家。
今天，中國(guó)是名副其實(shí)的全球第一制造業(yè)大國(guó)，但制造業(yè)研發(fā)投入不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%。整體上看，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還較低，技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，工業(yè)勞動(dòng)率與國(guó)際先進(jìn)水平差距還較大，工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小，可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長(zhǎng)現(xiàn)象：2008年至2010年，中國(guó)年均GDP增速9.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量中三分之二以上為資本積累的貢獻(xiàn)。如此大規(guī)模的投資帶來(lái)的卻是資本效率的下降。上世紀(jì)90年代，中國(guó)資本產(chǎn)出率為3.79，到了2000年至2007年已增至4.25，再到2008年至2009年則上升到4.89，資本的擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。
中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率較低，只相當(dāng)于美國(guó)的4.38%、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%。中國(guó)制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到一個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國(guó)只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值，價(jià)值創(chuàng)造能力相差巨大。而金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)企業(yè)通過(guò)縮短工時(shí)壓縮用工投入，削減勞工成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率得以持續(xù)提高。今年三季度，美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力產(chǎn)出按年率計(jì)算環(huán)比增加4.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)率按年率計(jì)算環(huán)比上升2.9%，大大超出預(yù)期。
在未來(lái)低成本優(yōu)勢(shì)難以為繼的大背景下，中國(guó)制造業(yè)必須贏得成本領(lǐng)先之外的競(jìng)爭(zhēng)力，必須向生產(chǎn)率要效益，向價(jià)值鏈的上游攀升。讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機(jī)制，下大力氣向那些技術(shù)水平較高、規(guī)模報(bào)酬遞增特征明顯、產(chǎn)業(yè)盈利能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，“淘汰”和“死亡”將會(huì)使這個(gè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過(guò)程變得更加痛苦。