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　　日前召開的中央政治局會議，在分析研究2013年經(jīng)濟工作時明確指出，“要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張�！�
　　這段表述透露了一個明確信號：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎仍需鞏固、世界經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜多變的背景下，要保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，必須注重投資和消費“雙輪驅(qū)動”，一方面要著力培育消費新增長點，擴大內(nèi)需，另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。
　　那么，選擇什么樣的著力點，才能既培育出“拉動力強的消費新增長點”，又能避免盲目擴張、確保投資的穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化呢？
　　中央政治局會議給出的答案是城鎮(zhèn)化：“要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”而12月5日A股大漲的領頭羊，基本集中在水泥、建材、基建等與城鎮(zhèn)化密切相關的板塊上，這同時表明，敏感的資本市場已經(jīng)從中央政治局會議精神中，找到了具有政策基礎、能持續(xù)牽引股市向上、帶動大盤反彈的領漲板塊。
　　對城鎮(zhèn)化的重視，并非始于此次中央政治局會議。事實上，在十八大報告中，單單提及“城鎮(zhèn)化”一詞就有七次之多。之所以城鎮(zhèn)化如此重要，是因為其與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四位一體”，相輔相成，密不可分，城鎮(zhèn)化同樣是目前克服經(jīng)濟下滑、拉升國內(nèi)消費的最好“推手”。
　　從增加投資角度看，要推進城鎮(zhèn)化，就必然要進行地下管網(wǎng)、道路交通以及居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校等各種基礎設施的建設。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林日前撰文表示，未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求�？梢哉f，一個小城鎮(zhèn)的誕生，必然伴隨著各類投資的持續(xù)投入。這些投資既能不斷拉動相關產(chǎn)業(yè)，比如鋼材、水泥、玻璃、電纜、有色金屬、工程機械等行業(yè)的發(fā)展，也能擴大就業(yè)，增加當?shù)乩习傩帐杖搿?
　　從“培育拉動力強的消費新增長點”角度看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，必然會刺激這些新市民在住房、汽車、家電、文化娛樂、教育、醫(yī)療、商業(yè)零售、餐飲等方面的消費需求。由于這些消費需求是綜合的，而且是持續(xù)的，不斷升級換代的，因此，一個小城鎮(zhèn)的形成過程，其實就是一個“拉動力強的消費新增長點”的不斷培育和誕生的過程。
　　不僅如此，站在更高角度看，城鎮(zhèn)化還事關區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；事關能否有效縮小城鄉(xiāng)差距、化解社會矛盾、確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標；事關經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。正因為如此，十八大報告才特別指出，要“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展�！�
　　據(jù)專家估算，2011年我國城鎮(zhèn)化率為51.27%，但扣除近1.6億還沒有成為真正市民的農(nóng)民工，真實的城鎮(zhèn)化率約為34%~35%。過去的十年間，中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點。按西方國家的發(fā)展經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率超過30%時就進入了加速階段，我國正好處于加速時期。如果以75%的城鎮(zhèn)化率計算，意味著未來仍有40%的提升空間，也意味著將有5億多農(nóng)民進城；即便是按照60%的城鎮(zhèn)化率計算，也有近3億農(nóng)民進城。這些進城的農(nóng)民，將會帶動大量投資和消費，推動產(chǎn)業(yè)升級、消費升級。
　　顯然，城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中的大戰(zhàn)略，也是我國相當長一段時間內(nèi)的經(jīng)濟增長源泉，城鎮(zhèn)化必將會取代已經(jīng)遭遇瓶頸的汽車產(chǎn)業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)，成為拉動中國經(jīng)濟增長的新引擎。