官員財(cái)產(chǎn)公開才能預(yù)防腐敗
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2012-12-03 作者:韓哲 來源:北京商報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道,中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山日前在京主持召開座談會(huì),聽取專家學(xué)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。在座談會(huì)上,多位專家談到盡快實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)公開問題。有專家主張,可以將房產(chǎn)公開作為突破口。 十八大以來,關(guān)于防治腐敗討論的熱度一直未減。對(duì)于腐敗,一個(gè)趨同的共識(shí)正在形成,那就是,腐敗事發(fā)的刑罰懲戒固然是強(qiáng)有力的威懾,但是如何能在制度上注重預(yù)防腐敗體系的建設(shè),在源頭上掐掉腐敗的萌芽,反腐敗才能達(dá)到釜底抽薪的效果。所謂工作要做到前面,防治腐敗的關(guān)口前移,腐敗的機(jī)會(huì)就越小。 這其中,官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)公開就成為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵一環(huán),甚至是牽一發(fā)動(dòng)全身的環(huán)節(jié),只有這一個(gè)環(huán)節(jié)工作到位了,預(yù)防腐敗才不至于成為空談,預(yù)防腐敗也才真正具有制度意義。 官員財(cái)產(chǎn)公開,群眾的監(jiān)督才有了實(shí)打?qū)嵉膶?duì)象,否則信息不對(duì)稱,想監(jiān)督都不知道從何監(jiān)督起。這讓群眾對(duì)于官員的監(jiān)督很大程度上屬于瞎忙活,因?yàn)檎莆詹涣似湔鎸?shí)的財(cái)產(chǎn)和收入狀況。這也是為什么很多官員出事,要么是家被盜了,要么就是情婦反了。但反腐工作畢竟不能總是靠小偷和二奶。紀(jì)委再是神兵天將,面對(duì)全國(guó)那么多的黨和政府機(jī)關(guān),那么多的公職黨員,實(shí)在是忙活不過來,力量有限,腐敗行為就容易發(fā)生,腐敗的官員總是心存僥幸,認(rèn)為自己不會(huì)是那個(gè)冤大頭。 而官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)公開則擴(kuò)大了監(jiān)督面,此時(shí)群眾的眼睛才是雪亮的,而這也才能給官員施加更大的壓力,促使他們把“伸手必被捉”當(dāng)做是有效的威懾,而不是稻草人式的威懾。毫無疑問,公開是腐敗的死敵,凡是陽光下的地方,腐敗必是無從遁逃,而現(xiàn)代服務(wù)型政府的要義,核心一點(diǎn)就是公開透明,政府預(yù)算公開,三公(因公招待、購(gòu)車和出差)經(jīng)費(fèi)公開,才能保證財(cái)政的每一分錢都花在刀刃上;官員財(cái)產(chǎn)收入公開,也才能讓腐敗現(xiàn)象逐漸收斂和萎縮。 當(dāng)然,財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)甫一公開,就指望腐敗現(xiàn)象消失也是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)榛疑杖氍F(xiàn)象的存在,官員的財(cái)產(chǎn)和收入不是那么容易鑒定的,存折和房本的名字可能是自己遠(yuǎn)方親戚的名字,瞞報(bào)、少報(bào)也必不可少。但這一步如果一直邁不出去,對(duì)腐敗現(xiàn)象的根治就難以見到真正的成效。目前我們看到,官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)公開的推進(jìn)一直緩慢,連個(gè)別的試點(diǎn)都是靜悄悄的,與社會(huì)上要求官員財(cái)產(chǎn)收入公開的呼聲形成不小的反差,久而久之,自然會(huì)影響政府的公信力。因此,官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)公開,可以緩步推進(jìn),不能原地打轉(zhuǎn)。而這緩慢的推進(jìn),既可以是聚光燈下的個(gè)別城市試點(diǎn),也可以是鎖定新入職的公務(wù)員,自他們始。但不管怎樣,都必須動(dòng)起來。
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