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　　近日，陜西渭南坊間傳聞合作醫(yī)療余額年底到期后作廢，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)村民扎堆買(mǎi)藥現(xiàn)象。據(jù)村民介紹，村里衛(wèi)生所的藥都已賣(mài)完。當(dāng)?shù)睾席熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未患病就用合療證買(mǎi)藥屬違規(guī)行為，合作醫(yī)療余額逾期尚未使用或使用未完的統(tǒng)一納入下一年度住院統(tǒng)籌基金。（11月25日《華商報(bào)》）
　　作為一種救助制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在解決農(nóng)民看不起病方面發(fā)揮了積極的作用。如何管理和使用好合作醫(yī)療基金，是擺在管理者面前的首要問(wèn)題。因?yàn)橹挥姓�策合理、管理得�?dāng)，才能贏得農(nóng)民的信任，才能使合作醫(yī)療發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　如果從這一角度來(lái)考量，陜西渭南等地出現(xiàn)的“村民扎堆買(mǎi)藥”現(xiàn)象就不是正常的現(xiàn)象。在農(nóng)民樸素的思維里，有病了才需要去看醫(yī)生拿藥的，大部分農(nóng)民不會(huì)有在家中儲(chǔ)備一些藥品備用的觀念，更不會(huì)沒(méi)病非要扎堆去買(mǎi)藥。顯然，這一定有著其他的原因，所謂的“無(wú)風(fēng)不起浪”，農(nóng)民也是最為實(shí)在的，聽(tīng)聞?dòng)嘘P(guān)合作醫(yī)療余額年底要作廢的傳言，想到的唯一應(yīng)對(duì)方式是搶購(gòu)。
　　如果理性思考一下，合作醫(yī)療余額作廢不太可能。但我們不能以此來(lái)要求文化程度相對(duì)較低的農(nóng)民群體，而是應(yīng)當(dāng)理解他們本能的反應(yīng)。值得反思的倒是，管理者在管理過(guò)程中有哪些不到位的地方，導(dǎo)致了農(nóng)民的誤解和不信任？
　　確實(shí)，“村民扎堆買(mǎi)藥”只是表象，其本質(zhì)根源就在于管理的失范。首先，合作醫(yī)療的政策不夠明確，導(dǎo)致村民的誤解。如果政策十分明確，告訴村民合作醫(yī)療的余額不會(huì)作廢，那么也就不會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)，傳言也就失去了存在的土壤。其次，政策宣傳也不夠到位，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民解釋清楚。對(duì)余額如何處理，是否會(huì)失效等農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題，盡管政策里都有，但農(nóng)民未必會(huì)知道。因此，一項(xiàng)好的制度要能夠落實(shí)到位，首要的是要讓制度家喻戶(hù)曉，人人皆知。如果政策不為大眾所知，傳言甚至是謠言就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
　　更重要的是，面對(duì)傳言及由傳言引發(fā)的買(mǎi)藥風(fēng)潮，管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)反思自己在管理過(guò)程中存在的不足，采取有針對(duì)性的措施予以改進(jìn)，而不是把責(zé)任推給無(wú)辜的農(nóng)民。確實(shí)，有部分村民對(duì)政策理解不到位，因此采取了非理性的行為，導(dǎo)致了扎堆買(mǎi)藥現(xiàn)象的產(chǎn)生。但村民的不理解、非理性，其主要的責(zé)任并不在村民自己，而是在管理者管理的不到位，甚至包括合作醫(yī)療基金非正常流失帶來(lái)的負(fù)面影響。如果不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那么就無(wú)法進(jìn)行有效的整改，更無(wú)法避免類(lèi)似的情況再次發(fā)生。這才是需要管理者引起高度重視的。
　　對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，常思己過(guò)，才能不斷進(jìn)步，才能最大程度地得到村民的信任和支持。