德拉吉自去年11月1日正式就任歐洲央行行長(zhǎng),至今已整一年;仡櫄W洲央行貨幣政策,遠(yuǎn)期效果尚難斷言,但近期內(nèi)恢復(fù)了市場(chǎng)信心,一定程度上緩解了高負(fù)債國(guó)融資壓力,為保證歐元區(qū)的完整贏得了時(shí)間。
德拉吉就任歐洲央行行長(zhǎng)當(dāng)月,即宣布了第一輪3年期無(wú)限額低息貸款融資計(jì)劃(LTRO),此后時(shí)隔兩月又實(shí)施了第二輪LTRO。公開(kāi)資料顯示,歐洲央行此舉共向數(shù)百家歐洲金融機(jī)構(gòu)注資10185.3億歐元。如此大規(guī)模的貨幣投放,旨在緩解歐洲去年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的大范圍信貸緊縮局面。央行希望這些資金最終流入中小企業(yè),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更希望銀行業(yè)能更多購(gòu)買(mǎi)政府債務(wù)以降低債市融資成本,為高負(fù)債國(guó)整合債務(wù)贏得時(shí)間。
遺憾的是,由于缺乏監(jiān)管措施,多數(shù)銀行將申請(qǐng)到的廉價(jià)資金用在了償還或回購(gòu)自身到期債券、減記長(zhǎng)期積累的大量不良抵押貸款上,銀行資產(chǎn)負(fù)債表得到了改善,資本充足率得到擴(kuò)充。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),銀行業(yè)并未擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)間拆借操作規(guī)模和企業(yè)放貸,而是把剩余資金又存回歐洲央行,歐洲跨境借貸緊縮局面未得改善,實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金短缺局面也未因此改觀。與此同時(shí),由于只有少部分低息貸款用于購(gòu)買(mǎi)主權(quán)債券,LTRO對(duì)市場(chǎng)刺激作用未能長(zhǎng)久,歐洲央行旨在緩解高負(fù)債國(guó)融資壓力的預(yù)期很短時(shí)間內(nèi)就破滅了。
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零利率負(fù)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)
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為刺激經(jīng)濟(jì)、激活信貸市場(chǎng),同時(shí)降低歐元區(qū)債市融資成本,德拉吉就任后的前8個(gè)月內(nèi),歐洲央行三次宣布降息,直至四個(gè)月前把金融機(jī)構(gòu)隔夜存款利率降至0.00%。對(duì)于目前的零利率,市場(chǎng)褒貶不一。
零利率政策對(duì)驅(qū)趕銀行業(yè)隔夜存款效果立竿見(jiàn)影。歐洲央行數(shù)據(jù)顯示,零利率政策實(shí)施后的第一天,歐元區(qū)銀行業(yè)隔夜存款規(guī)模從前一天的逾8000億歐元猛降至3250億歐元,此后該數(shù)據(jù)一直在緩慢下降趨勢(shì)中,最新數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)銀行業(yè)11月1日隔夜存款規(guī)模為2582.9億歐元。與此同時(shí),債券市場(chǎng)融資成本有所下降,歐元區(qū)信貸緊縮局面略有改善。尤其是德、法等核心國(guó)企業(yè)貸款利率明顯下降,實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金有所緩解。但西班牙、希臘等邊緣國(guó)家企業(yè)貸款利率依然居高不下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉步維艱。
零利率在懲戒金融機(jī)構(gòu)囤積過(guò)剩資金的同時(shí),引發(fā)了大型貨幣基金暫停旗下歐洲貨幣市場(chǎng)基金申購(gòu)行為。高盛、摩根大通、貝萊德等貨幣市場(chǎng)基金經(jīng)理認(rèn)為,零利率將使貨幣市場(chǎng)基金難以找到扣除相關(guān)費(fèi)用后,還能向投資者兌現(xiàn)承諾回報(bào)的安全資產(chǎn),關(guān)閉申購(gòu)大門(mén)屬無(wú)奈之舉。貨幣市場(chǎng)基金在疏導(dǎo)金融系統(tǒng)流動(dòng)性上扮演著重要角色,零利率政策將改變貨幣市場(chǎng)基金投資方向。
此外,在零利率政策驅(qū)使下,德、法、荷蘭、丹麥等歐盟成員國(guó)國(guó)債收益率均出現(xiàn)負(fù)值,機(jī)構(gòu)投資者對(duì)有回報(bào)的安全投資產(chǎn)品越來(lái)越渴望。一些保險(xiǎn)公司被迫改變此前的價(jià)值主張,把對(duì)固定收益資產(chǎn)的投資逐漸轉(zhuǎn)向另類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)模式面臨巨大挑戰(zhàn)。與此同時(shí),國(guó)債負(fù)收益率使社保體系投資增值出現(xiàn)逆反,高額的社保需求與較低的社;鹬g形成巨大資金虧空,加劇了歐盟成員國(guó)公共開(kāi)支困境,政府赤字?jǐn)U大使深陷債務(wù)泥潭的財(cái)政預(yù)算雪上加霜。
德拉吉9月宣布的無(wú)限量購(gòu)買(mǎi)歐元區(qū)成員國(guó)主權(quán)債券的“直接貨幣交易”(OMT)計(jì)劃,與伯南克同期宣布并即刻激活的QE3相比,顯得既虛弱又無(wú)力。盡管離真正落實(shí)還遙遙無(wú)期,但對(duì)拯救歐元危機(jī)和恢復(fù)市場(chǎng)信心來(lái)說(shuō),正發(fā)揮著獨(dú)有的潛在威力。
OMT成功之處在于,將歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革等政治問(wèn)題統(tǒng)攬于債務(wù)融資決策中,使歐央行貨幣政策最大限度擺脫歐盟內(nèi)部政治分歧制約。OMT完全從金融救助機(jī)制角度出發(fā),對(duì)需要紓困的成員國(guó)設(shè)定限制條件:即必須申請(qǐng)啟用歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)或歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM),并滿(mǎn)足條件后才能獲得央行融資。也就是說(shuō),把高負(fù)債國(guó)結(jié)構(gòu)性改革及緊縮財(cái)政承諾,甚或出讓財(cái)政預(yù)算等部分主權(quán)的問(wèn)題,完全置于歐洲金融救助機(jī)制之下,以一種新穎的方式詮釋了歐債危機(jī)背景下歐央行貨幣政策的職權(quán)范圍。
OMT理論上的“無(wú)限量”操作,意味歐央行將用印鈔方式滿(mǎn)足歐元區(qū)所有國(guó)家潛在的巨大融資需求,將以“無(wú)限”財(cái)力拉低高負(fù)債國(guó)債券收益率,為高負(fù)債國(guó)走出危機(jī)提供了極好的“活命”機(jī)會(huì)。即便條件苛刻,不排除形勢(shì)逼迫時(shí)高負(fù)債國(guó)將與歐央行締結(jié)“城下之盟”。德拉吉曾警告高負(fù)債國(guó)稱(chēng),“一些有著不可持續(xù)赤字的國(guó)家并未明白,他們已失去了保持獨(dú)立性的資本,如果繼續(xù)堅(jiān)持,市場(chǎng)最終將會(huì)摧毀他們!迸c此同時(shí),歐央行的印鈔實(shí)力使國(guó)際資本市場(chǎng)任何投機(jī)者都望而卻步,沒(méi)人敢把賭注下在歐洲央行可能干預(yù)的市場(chǎng)反面,德拉吉警告市場(chǎng)投機(jī)者稱(chēng),“貿(mào)然行動(dòng)將遭受巨大損失”?此铺撊鯚o(wú)力的OMT,已然把歐央行變成一個(gè)能控制整個(gè)歐洲金融市場(chǎng)的強(qiáng)大機(jī)構(gòu),為歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革提供了一個(gè)“可望又可及”的平臺(tái),為歐元一體化進(jìn)程贏得了寶貴的喘息機(jī)會(huì)。
盡管目前在德國(guó)央行質(zhì)疑OMT是否超出歐洲央行貨幣政策職能的情況下,該計(jì)劃短期內(nèi)尚難以落實(shí)。但不可否認(rèn)的事實(shí)是,歐洲央行是根據(jù)《馬斯特里赫特約》、為應(yīng)對(duì)歐元發(fā)行和流通設(shè)立的專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu),德拉吉“盡一切努力捍衛(wèi)歐元”無(wú)可厚非,OMT為改善市場(chǎng)信心發(fā)揮了無(wú)可取代的積極作用。總之,OMT像曙光又像礪劍,讓高負(fù)債國(guó)期待,也讓投機(jī)者畏懼。歐元區(qū)若能完整保存,OMT將功不可沒(méi)。