消費(fèi)者不應(yīng)為土地使用年限縮水埋單
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2012-11-01 作者:張楓逸(河南 職員) 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
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買(mǎi)房之前,大多數(shù)市民最在意的是價(jià)格、戶(hù)型、建筑質(zhì)量以及周邊環(huán)境等等,對(duì)于房子所處地塊的土地使用年限恐怕并不怎么上心。日前,一項(xiàng)“南京熱點(diǎn)樓盤(pán)土地年限大調(diào)查”的結(jié)果令人大跌眼鏡,在全市100余家在售樓盤(pán)中,“縮水”10年以上的超過(guò)30家,甚至有的樓盤(pán)達(dá)20年。(10月31日《揚(yáng)子晚報(bào)》) 土地使用權(quán)是從國(guó)家將土地出讓給開(kāi)發(fā)商起開(kāi)始計(jì)算,70年為住宅土地使用權(quán)一次出讓的最長(zhǎng)期限,商業(yè)用地則為40年?紤]到從拿地、開(kāi)工建設(shè)到銷(xiāo)售、交付使用的流水周期,購(gòu)房者實(shí)際擁有的土地使用期限相應(yīng)減少也是情理之中。然而,一些開(kāi)發(fā)商常常捂盤(pán)擱置,使土地使用年限動(dòng)輒縮水10年、20年,顯然超出了正常范圍。這種局面,暴露出房地產(chǎn)市場(chǎng)的系列制度短板。 首先,相關(guān)政策并未明確開(kāi)發(fā)商的告知責(zé)任,銷(xiāo)售人員往往對(duì)土地使用期限避而不談。調(diào)查中,九成買(mǎi)家不知道自己購(gòu)買(mǎi)的房屋土地使用年限到底有多久,更不清楚從開(kāi)發(fā)商手中拿到房屋入住后,究竟還有多長(zhǎng)的土地使用期限。其次,很多地方政府部門(mén)的房產(chǎn)信息公開(kāi),也并不涉及土地使用期限。市民要想到相關(guān)部門(mén)查閱,不僅要出具身份證,還要出示樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商的介紹信,程序繁瑣。更重要的是,目前尚缺乏商品房與土地年限的聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制。 土地出讓金屬于購(gòu)房成本的一部分,土地使用期限理應(yīng)在房?jī)r(jià)上有所體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)中,40年期限的房子和70年期限的賣(mài)一個(gè)價(jià),購(gòu)房者要為無(wú)形中損失的土地使用年限白白埋單。盡管《物權(quán)法》規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期”,但并未明確如何續(xù)期,是否交錢(qián)等操作細(xì)節(jié)。而根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,土地使用期限屆滿(mǎn)后,將面臨“根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地”、“重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金”兩種結(jié)果,購(gòu)房者不得不面對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)。 針對(duì)土地使用年限縮水現(xiàn)象,全國(guó)政協(xié)委員劉江龍?jiān)?010年兩會(huì)期間建議,制定土地使用期限價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn),將土地年限作為房屋價(jià)值評(píng)估的重要因素。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極響應(yīng),出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),厘清開(kāi)發(fā)商承擔(dān)土地使用年限的縮水責(zé)任和對(duì)購(gòu)房者的告知責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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