美國失業(yè)率連續(xù)43個月保持8%以上的紀錄終于被終結。根據(jù)美國非農(nóng)就業(yè)報告,9月美國失業(yè)率意外降至7.8%,創(chuàng)近四年最低水平。然而,就此認為美國就業(yè)市場實現(xiàn)逆轉恐怕為時過早。
美國就業(yè)市場絕沒有看起來那么亮麗,整體報告中隱含的就業(yè)市場結構性問題依然嚴重。
首先,非農(nóng)就業(yè)與失業(yè)率的背離。根據(jù)美國家庭調(diào)查(Household
Survey)的統(tǒng)計,相比7月、8月的家庭調(diào)查顯示美國共喪失31.4萬個工作崗位的數(shù)據(jù),9月新增87.3萬人就業(yè)崗位的確太不穩(wěn)定,也大大超出人們的預期。
其次,9月美國非農(nóng)就業(yè)增長11.4萬人,遠低于過去3個月平均增長14.6萬人的水平。此外,今年4-6月連續(xù)三個月非農(nóng)就業(yè)低于預期,6-7月就業(yè)增長數(shù)據(jù)分別下修,說明新創(chuàng)造就業(yè)的邊際效益在持續(xù)減弱。
再次,統(tǒng)計口徑有別。從統(tǒng)計角度來看,美國勞工部將失業(yè)周期較長仍找不到工作的人——放棄尋找工作者,以及希望獲得全職工作但因經(jīng)濟環(huán)境而只能從事兼職的從業(yè)者排除在官方統(tǒng)計的失業(yè)率之外(U3)。包括這兩項在內(nèi)的“廣義”失業(yè)率(U6)目前還在14.5%以上。
最后,也是最主要原因,是分母的變化。雖然美國整體勞動參與率為63.6%,比8月略升,但美國8月勞動參與率為63.5%,創(chuàng)1981年9月以來最低,社會整體勞動力人口減少36.8萬人,更多的人口退出勞動力大軍。如果勞動參與率持續(xù)降低,未來實現(xiàn)統(tǒng)計學意義上的充分就業(yè)似乎并不困難,但這一結果導致居民收入下降從而削減消費支出的作用將長期存在。
金融危機對全球就業(yè)市場的沖擊遠比對經(jīng)濟的沖擊更為持久,而各國經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)的能力也受到重創(chuàng)。全球經(jīng)濟“無就業(yè)復蘇”和“無就業(yè)增長”廣泛存在,由于后危機階段產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整而導致的“結構性失業(yè)”,以及由于資本有機構成提高或者生產(chǎn)效率提升而導致勞動要素相對過剩所形成的“替代性失業(yè)”將是“無就業(yè)復蘇”最主要的特點。
可以說,“無就業(yè)復蘇”是包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟尤其是發(fā)達經(jīng)濟體面臨的最大挑戰(zhàn)。然而,從更深層次講,高失業(yè)也絕不僅僅是一次經(jīng)濟衰退的影響。事實上,美國當前面臨的不僅僅是周期性失業(yè),更是多年來實體經(jīng)濟“轉移”導致“去工業(yè)化”帶來的結構性失業(yè)。
美國的結構性失業(yè)起始于本世紀初全球化浪潮,加劇于經(jīng)濟大衰退。本世紀初至2007年12月大衰退開始時,美國企業(yè)為優(yōu)化利用全球資源和提高競爭力,加速產(chǎn)業(yè)外移和服務外包的步伐。由于缺乏足夠規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)來吸收那些被削減下來的美國工人,結構性失業(yè)開始出現(xiàn)。本世紀以來,美國勞動力規(guī)模凈擴張為1300多萬人,而就業(yè)人數(shù)凈流失100萬人。
特別是伴隨著美國第二、第三產(chǎn)業(yè)結構的演變,美國就業(yè)結構及其勞動力的配置也發(fā)生了非常大的變化。上世紀80年代以來的三十年間,美國就業(yè)人數(shù)增長最快的行業(yè),如金融保險地產(chǎn)、商業(yè)服務、信息服務、醫(yī)療教育等均屬服務業(yè),而隨著第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由30%以上降到20%左右,美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于下降通道。制造業(yè)所需的非技能勞動力越來越少,對高技能工人的需求越來越大,技能缺口進一步推高了美國失業(yè)率。
高失業(yè)率的背后凸顯出資本與勞動不易調(diào)和的矛盾。從20世紀60年代中期至80年代初,美國工業(yè)部門生產(chǎn)利用率平均水平為83%左右,而在此后的近30年間,這一指標的平均值下降到80%以下,特別是2000年以來的平均值只有77.6%,是二戰(zhàn)以來最低的10年。今年以來,美國產(chǎn)能利用率保持在76.7%左右,這個數(shù)據(jù)的經(jīng)濟解釋意義就是美國實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出缺口依然較大,整體產(chǎn)能擴張幾乎停滯,在沒有企業(yè)擴大設備和產(chǎn)能投資的情況下,失業(yè)率怎么可能大幅下降?
此外,勞動生產(chǎn)率的提高在給制造業(yè)帶來更多產(chǎn)值的同時,導致了更少的就業(yè)崗位。麥肯錫全球研究所的報告表明,美國制造業(yè)產(chǎn)出在1997-2007年每年增長3.9%,而同期勞動生產(chǎn)率每年上升6.8%,于是就業(yè)崗位在10年間減少了570萬人。從這一角度來說,“無就業(yè)復蘇”可能是未來美國經(jīng)濟必須面對的一道長期難題。
當前,在經(jīng)濟復蘇極度乏力和復蘇階段總需求不足的情況下,企業(yè)為了維持利潤增長更可能依賴減少勞工成本、提高勞動效率的方式增加單位勞動投入產(chǎn)出。數(shù)據(jù)顯示,2010年全年美國非農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率提高了3.6%,而同期美國失業(yè)率攀升至9.4%的高位。此外,工資報酬也與企業(yè)利潤有此消彼長的趨勢,企業(yè)勞動投入減少,但生產(chǎn)率提高使得企業(yè)利潤逆勢增長,而工薪報酬在GDP占比有所下降!皬娰Y本,弱勞動”的現(xiàn)象愈發(fā)突出。
因此,美國真實的就業(yè)圖景絕沒有我們想像的那么樂觀,這恐怕也是美聯(lián)儲祭出QE3,并誓言把失業(yè)率拉回正常水平的原因。但貨幣寬松難解結構性問題,美國就業(yè)市場的持續(xù)復蘇仍非坦途。