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嗎丁啉、新康泰克、江中健胃消食片……這些消費(fèi)者耳熟能詳?shù)姆翘幏剿幤放疲院蠡蛟S不能在電視、報(bào)紙的廣告中出現(xiàn)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》，修訂方向是禁止非處方藥在大眾媒體上發(fā)布廣告，只能在指定的專業(yè)媒體上發(fā)布廣告。
為什么要禁止非處方藥在大眾媒體上做廣告呢？原來(lái)主要是因?yàn)椤斑`法藥品廣告太多，藥監(jiān)局監(jiān)管不過(guò)來(lái)”。管不過(guò)來(lái)就“一刀切”地禁止，按此邏輯，食品、化妝品、酒類(lèi)、汽車(chē)等其他類(lèi)別的廣告難免也有違法的或不規(guī)范的，是不是都該全面禁止呢？因?yàn)楣懿缓镁徒�，這是典型的因噎廢食，而因噎廢食的背后是懶政思維作怪。
處方藥與非處方藥，前者須經(jīng)醫(yī)生診斷后對(duì)癥下藥，沒(méi)有醫(yī)生處方患者也不能購(gòu)藥，所以，處方藥沒(méi)必要在大眾媒體上做廣告。而非處方藥是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期應(yīng)用、確認(rèn)有療效、質(zhì)量穩(wěn)定、非醫(yī)療專業(yè)人員也能安全使用的藥物，不需要醫(yī)生處方，消費(fèi)者可直接在藥店購(gòu)買(mǎi)。非處方藥既方便了患者，也減輕了醫(yī)院的診療壓力。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，藥品廣告雖然未必可信，但人們還是希望通過(guò)廣告獲得相關(guān)信息；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在大眾媒體上發(fā)布廣告、宣傳產(chǎn)品是其正當(dāng)權(quán)利。《廣告法》沒(méi)有將非處方藥納入禁止之列，《藥品廣告審查辦法》作為部門(mén)規(guī)章，其相關(guān)規(guī)定顯然不能與法律相抵觸。
禁止非處方藥做廣告，說(shuō)起來(lái)也相當(dāng)于設(shè)定一項(xiàng)行政許可，而《行政許可法》對(duì)設(shè)定行政許可有著嚴(yán)格的限制性規(guī)定，一般而言，只有法律和行政法規(guī)才能設(shè)定行政許可。所以，有關(guān)方面在禁止非處方藥做廣告之前，恐怕不僅要細(xì)細(xì)掂量此項(xiàng)“禁令”的合理性及利弊得失，更要厘清其合法性問(wèn)題。
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