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樓市調(diào)控重在統(tǒng)一各地思想穩(wěn)定市場預期
2012-08-31   作者:沐籽  來源:證券日報
 
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  自國務院督查組回京后,業(yè)界一直預判樓市新政將出臺,截至目前為止,新政還是按兵不動。房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)從嚴的信號十分明確,國家發(fā)展改革委主任張平剛剛向全國人大常委會報告說,下半年要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應,防止房價反彈;加強輿論引導,穩(wěn)定市場預期,避免不實信息炒作誤導。
  從嚴的信號一傳出,就又有人擔心會出臺更嚴厲的措施,住建部政策研究中心副主任王玨林認為,即便是有新政,也不會超過“新國八條”的范圍。筆者以為,與其把注意力落在新政的出臺與否,不如思考現(xiàn)有政策如何發(fā)揮更大的效用。調(diào)控要繼續(xù)見效,執(zhí)行最關鍵。
  8月初,義烏被推到了聚光燈下。呈現(xiàn)在公眾面前的,并不是曾經(jīng)讓其名聲大噪至今依舊熙熙攘攘的義烏國際商貿(mào)城,而是其“挑戰(zhàn)”調(diào)控的“膽量”。博弈再一次凸顯。
  陸續(xù)的地方微調(diào)觸動了調(diào)控的神經(jīng)。從7月下旬開始,國務院派出8個督查組,對16個省(市)貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。有關人士透露,督查組通過聽取匯報、現(xiàn)場走訪和座談交流等形式,了解當?shù)氐恼邎?zhí)行情況和市場形勢,這些信息共同指向的焦點則是房價走勢。
  有業(yè)內(nèi)人士預計,國務院督查組結(jié)束督查之后,或有新一輪政策出臺,而房價上漲趨勢很可能加速新政的出臺進程。新政除在保障房建設、個人住房信息系統(tǒng)建設、房產(chǎn)稅試點等長效手段上加力外,還將強化原有政策的執(zhí)行。其中,針對房價控制目標的制定與完成,對地方政府的問責很可能得到強化。
  從根本上講,房地產(chǎn)調(diào)控政策向何處去,不僅關系到公眾切身利益,也直接關系到宏觀調(diào)控的成敗,關系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。從目前看來,樓市調(diào)控的成敗,關鍵在于能否制止住地方放松調(diào)控政策的小動作。
  此外,堅定信心、肅清輿論,對于當前的房地產(chǎn)調(diào)控而言,極為重要。
  7月下旬,財政部則表態(tài),下半年要加快推進保障性住房建設、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造,各級財政都要按規(guī)定落實資金來源,切實加大資金投入。嚴格實施差別化住房稅收政策,加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關稅收征管,抑制投機投資性購房需求。
  上海方面再次重申了住宅限購范圍。此前,上海市政府辦公廳還發(fā)布了《關于進一步嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項調(diào)控政策的通知》,稱下半年開展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查,加強限購方面違法違規(guī)的查處力度。
  央行有關部門日前表示,下一階段要嚴格實施差別化住房信貸政策,抑制投機投資性購房需求。差別化住房信貸政策的關鍵同樣也在執(zhí)行力上。
  首套房房貸利率優(yōu)惠是落實差別化住房信貸政策的重要措施,首套房體現(xiàn)的是居民對住房的剛性需求。但是有報道說,自9月1日起,平安銀行、中國銀行在上海將收窄首套房貸利率至九折,甚至有的銀行重回基準利率。而首套房貸利率提高,對于自住需求購房者影響較大,當前急需受到政策面保護的就是這些自住剛性需求,如果利率優(yōu)惠收窄或取消,那么這些購房者會延遲購房計劃,誤傷自住需求購房者。
  當然,房地產(chǎn)調(diào)控的輿論氛圍也需要肅清,最大程度的維護好政策原貌,避免過分解讀政策文件,減少相關部委或地方政府的澄清。
  僅6月份以來,媒體捏造或過度解讀的事件就至少3起。6月12日,發(fā)改委表示此前的《發(fā)改委人士稱地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌》純屬捏造。6月14日,央行新聞發(fā)言人也對“央行特急文件規(guī)定首套房貸利率最低可七折”傳聞進行回應,稱個別媒體有意曲解央行政策意圖,有市場炒作之嫌。7月14日,珠海市市長何寧卡在接受媒體采訪時再次表示,珠海未取消房地產(chǎn)調(diào)控政策,而此前一條有關“珠海樓市取消雙限令”的微博已將該市推向輿論漩渦。
  “穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策,增加普通商品住房的供應,抑制投機投資性需求,鞏固調(diào)控成果”這個房地產(chǎn)調(diào)控思路,從去年末房地產(chǎn)調(diào)控初見成效后就已確定。在房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定的時期,與其對各地微調(diào)政策捕風捉影地大肆渲染,不如冷卻房地產(chǎn)調(diào)控的輿論環(huán)境,讓調(diào)控可以按照既定路線繼續(xù)執(zhí)行。
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