經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是政府經(jīng)濟(jì)工作的中心之一，取得了一定的成效。但是，問題依然突出，走了不少彎路，并存在陷入非良性否定之否定之怪圈的風(fēng)險。
推進(jìn)傳統(tǒng)清潔能源利用、大力發(fā)展清潔能源，是去年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作。然而今年，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張又成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分。這不得不讓人反思政府與市場關(guān)系這個老問題。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要先整后改。打破原有的均衡和格局，首先要清楚現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的根源，迷途知返，而不是在錯誤的路徑上繼續(xù)前行。對經(jīng)濟(jì)增長速度的過度關(guān)注，是重要原因之一。因此，適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是必要的，以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。
政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要有所為有所不為。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整無非是在不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)重新配置資源，以提高經(jīng)濟(jì)效益和民眾福利。政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用確實(shí)重要，但對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)和參與，尤其是各地區(qū)、各級政府優(yōu)惠政策的競爭，可能會進(jìn)一步扭曲資源配置，造成一哄而上、盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)和低效益。政府在經(jīng)濟(jì)中的作用要重在宏觀調(diào)控、規(guī)劃和管理，建立良好的市場秩序和環(huán)境，而不是參與，更不是深度參與。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要堅(jiān)持市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。如果把政府對經(jīng)濟(jì)的管理凌駕于市場力量之上，市場機(jī)制的作用不僅得不到發(fā)揮，甚至?xí)M(jìn)一步放大扭曲，造成市場經(jīng)濟(jì)有形無實(shí)。要消除國內(nèi)外市場的分割，清理各種國內(nèi)市場壁壘，理順各級財(cái)政、稅收關(guān)系，形成統(tǒng)一的大市場，讓市場機(jī)制驅(qū)動勞動、資本在不同行業(yè)不同地區(qū)的流動和配置。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要價格改革的配合。價格是調(diào)節(jié)供求關(guān)系的精巧手段，價格機(jī)制是撬動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是系統(tǒng)工程，涉及方方面面，過于具體的后果往往是此起彼落，甚至南轅北轍。扭曲的價格，造成扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，價格的扭曲無處不在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，如果忽視價格的作用或無視價格扭曲的存在，無論放在供給層面，還是需求層面，都會造成進(jìn)一步的扭曲。