要擺脫對房地產(chǎn)主導型經(jīng)濟增長模式的依賴,走出一條全新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路,少不了要有一個猶豫期和探索期,F(xiàn)在看來,這個時期或許還不短,比如三至五年。在這段時間內(nèi),我們不玩數(shù)字游戲,更不能再去推GDP政績工程,而應穩(wěn)扎穩(wěn)打,全力推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國務院年中經(jīng)濟形勢會議召開在即。根據(jù)幾天前發(fā)布的經(jīng)濟半年報的情況,今年上半年我國GDP增速為7.8%,基本沒有超出業(yè)界預期,但經(jīng)濟連續(xù)六個季度持續(xù)下行,并在三年內(nèi)首次“破8”,總難免讓人擔心。不過,筆者認為,當前經(jīng)濟運行所呈現(xiàn)出的緩中趨穩(wěn)態(tài)勢是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所必須經(jīng)歷的一個過程,希望下半年在繼續(xù)保持這種穩(wěn)定態(tài)勢的同時,花大力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
回顧2009年以來這輪經(jīng)濟增長歷程,“V”型反轉(zhuǎn)和經(jīng)濟企穩(wěn)回暖最主要的動能,還是靠政策刺激下的固定資產(chǎn)投資增長以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動。2009年我國GDP所實現(xiàn)的9.1%增長率,是在外貿(mào)進出口及其順差大幅減少的情況下由固定資產(chǎn)巨額投資形成的。當年我國的GDP構(gòu)成,固定資產(chǎn)投資拉動占92.3%,國內(nèi)消費拉動貢獻率52.5%。中國社科院在2010《國家競爭力藍皮書——中國國家競爭力報告》中認為,中國近20年的經(jīng)濟增長并非靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代來獲得,而是靠消耗資源和擴大投資,尤其是房地產(chǎn)業(yè)膨脹,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力。果不其然,自從2010年二季度開始調(diào)控房地產(chǎn)迄今,兩年多來我國經(jīng)濟增長似乎失去了依托,也失去了方向,更失去了動能。作為長期拉動經(jīng)濟增長的“龍頭”,今年以來固定資產(chǎn)投資在放緩,上半年同比增長20.4%,比去年同期回落5.2個百分點,尤其是房地產(chǎn)投資增速比上年同期回落16.3個百分點。
那么,這種房地產(chǎn)主導型經(jīng)濟,在經(jīng)歷了長期的房地產(chǎn)調(diào)控之后,去庫存及其對經(jīng)濟的影響就會很大?雌溥\行脈絡,初始階段由于房地產(chǎn)價格上漲預期降低,投資型需求基本消失,剛性需求也被擠出,市場成交量急劇下降,價格上漲乏力,但庫存仍在增加;隨著去庫存的開始,房地產(chǎn)價格從增速下降到降價銷售,市場形成價格下降預期,剛性需求仍在觀望,房地產(chǎn)建設明顯放緩。此時,中上游階段被波及,水泥、鋼材等建材需求量大幅下降,價格進一步下跌;再接下來,價格降至剛性需求的預期水平,剛性需求逐步少量恢復;最后階段,價格止跌,剛性需求與投資需求同時復蘇,生產(chǎn)初步復蘇,房地產(chǎn)價格緩慢上漲,對上游產(chǎn)品需求逐漸恢復,產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)也將相繼開始新一輪建設和去庫存周期。筆者認為,目前我國房地產(chǎn)業(yè)剛好運行至最后階段。問題是,如果想繼續(xù)提升自身的規(guī)模競爭力,就不能再走前20年的老路,應著力從結(jié)構(gòu)和效率上下工夫,加快轉(zhuǎn)型。這也是近期各地剛有樓價上漲苗頭冒出來時,中央政府隨即重申“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”政策的底氣所在。
要擺脫對房地產(chǎn)主導型經(jīng)濟增長模式的依賴,走出一條全新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路,少不了要有一個猶豫期和探索期,F(xiàn)在看來,這個時期或許還不短,比如三至五年。在這段時間內(nèi),我們不玩數(shù)字游戲,更不能再去推GDP政績工程,理應抓緊穩(wěn)扎穩(wěn)打,全力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。由此筆者認為,下半年,我們不求經(jīng)濟會像2009年那樣的“V”型反轉(zhuǎn),只需按照政府設定的目標全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為此,各方對即將召開年中經(jīng)濟形勢會議滿懷期待,期盼決策層能通過政策調(diào)整來減輕經(jīng)濟下行壓力。這種焦慮和擔憂的心情可以理解。但我們更應清醒地看到,目前的經(jīng)濟下行,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的自然下行,我國經(jīng)濟最大問題主要在于轉(zhuǎn)型是否能夠成功,至于歐債危機等外因的影響還是次要的。因此,下半年我們要充分估計國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性,沉著應對,確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同時,在經(jīng)濟政策上仍然繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適當加大政策預調(diào)微調(diào)力度,切實提高政策的針對性、前瞻性和有效性。
另外,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級力度!笆濉睍r期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有重要變化,主要包括:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,構(gòu)建綜合交通運輸體系,全面提高信息化水平,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,推動服務業(yè)大發(fā)展,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),這將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。那么,今年下半年仍要在政策方面為此提供大力支持。還有,要加快城市化建設步伐。由于城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大的潛力所在,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托!笆濉睍r期,我國將要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,“十二五”末,我國城鎮(zhèn)人口或?qū)⑹状纬^鄉(xiāng)村人口。這對于擁有13多億人口的大國來說,將是一個歷史性的重大變化。當然,在此期間,如何不斷提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,預防和治理“城市病”等,相關(guān)措施也是需要及時跟進,這些工作更需要從現(xiàn)在做起。