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　　日前的一份調(diào)查報告稱，“北上廣”民眾多數(shù)贊成目前應(yīng)大規(guī)模減稅，贊同的比例高達(dá)66%。事實上，減稅的民間呼聲近些年不斷高漲，尤其是在2008年金融危機(jī)后，大規(guī)模減稅更是獲得了越來越多的認(rèn)可。在中國經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸風(fēng)險的當(dāng)下，進(jìn)行大規(guī)模減稅對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)稅收的持續(xù)增長等都顯得更為重要和關(guān)鍵。
　　宏觀稅負(fù)偏高是當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)行減稅的重要前提。所謂宏觀稅負(fù)是指政府收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，按照國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計口徑，政府財政收入包括稅收、社會保障繳款、贈與和其他收入。根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，最近三年我國宏觀稅負(fù)占GDP的比重均超過了30%，2010年更是高達(dá)34%左右。對比其它國家的稅負(fù)水平，這一比例明顯偏高。因為我國預(yù)算管理還很松懈，稅收只是財政收入的一部分，大量土地出讓金、罰沒收入往往游離于預(yù)算管理之外，低估了財政收入。稅負(fù)過高會引發(fā)三個問題：企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新能力會受到影響；民眾福利難以實質(zhì)性改善；助長政府浪費(fèi)。
　　有關(guān)方面也意識到我國稅收過重的問題，并試圖開始有所行動。自2004年開始的稅制改革的主要目標(biāo)就是減稅，“結(jié)構(gòu)性減稅”更是2008年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的重要任務(wù)，但實際執(zhí)行情況并不理想。從1994年開始，我國稅收始終處于高速增長的狀態(tài)，而且增長幅度越來越大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國稅收從1994年開始計算，平均每年增長20%以上，連續(xù)16年稅收增長速度是GDP增長速度的2倍以上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入增長率。同時期美國的情況則是，其稅收增長率基本上是持平的，2001年和2002年甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長，與GDP的差距也要大大小于我國。
　　稅收增長大幅度超過經(jīng)濟(jì)增長要從兩個方面來看：一方面，國民經(jīng)濟(jì)總量增長會帶動稅收增長，政府財政收入在大幅增長后無疑就能夠提高國家宏觀調(diào)控的能力，這一點在我國應(yīng)對2008年金融危機(jī)時已經(jīng)有較為充分的體現(xiàn)。另一方面，稅收連續(xù)高增長顯然是不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的。一般而言，企業(yè)所得稅的增收會導(dǎo)致企業(yè)盈利水平降低，并削弱企業(yè)的國際市場競爭力；個人所得稅的增加會降低勞動收益率，抑制勞動供給，特別是個人稅收高增長會抑制民間消費(fèi)。在我國長期處于消費(fèi)不旺、儲蓄過剩的情況下稅收連年超常增長，更是不利于解決供大于需的問題。
　　稅收增長過快還極大地刺激了政府?dāng)U大支出的欲望，推動著政府的職能和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。稅征得越多，政府職能與規(guī)模越大；政府職能與規(guī)模越大，稅收的需求也就越多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)艱難困局的時候，這個循環(huán)馬上就陷入困局，無法發(fā)展下去了。高稅收使資源日益向政府集中，不僅導(dǎo)致資源使用效率低下，而且極易造就一個超大的政府規(guī)模，反過來對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成一定負(fù)面作用。
　　當(dāng)前進(jìn)行大規(guī)模減稅對走出經(jīng)濟(jì)困局顯得尤其重要。我國宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)前最大的問題是增長動力不足，一方面，高稅負(fù)、高投資的老路子已經(jīng)基本上行不通了，外需疲軟對我國出口影響非常大；另一方面，2008年貨幣政策開閘放水使得目前我國在此方面已經(jīng)沒有多少操作空間了。相比較之下，擴(kuò)大內(nèi)需是我國目前為數(shù)不多的可行辦法之一。
　　長期以來我國靠省吃儉用、少消費(fèi)多積累、出賣廉價勞動力和資源等方式賺得一些外匯，但是，在2008年金融危機(jī)中遭受了巨大的損失。我們過去“輕消費(fèi)重積累”，而長期以來美國人都是靠借錢來消費(fèi)，而世界各國則唯恐美國人不消費(fèi)，因為美國人的消費(fèi)是世界經(jīng)濟(jì)增長的源泉。在此，我們不得不反思，為什么我們要把經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托在一個負(fù)債累累的西方國家身上，而不是靠自己消費(fèi)呢？“十一五”規(guī)劃把擴(kuò)大內(nèi)需確定為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)該只是一句口號，應(yīng)該有切實的政策措施。完善社會保障體系，解除老百姓的后顧之憂需要一個較長的過程，這也是近些年來我國政府一直在加強(qiáng)的工作。但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況下所需時間就相對較慢了，拉動內(nèi)需在當(dāng)下最直接的手段就是提高老百姓的收入水平，而大規(guī)模減稅就是其中又快又好的一個有效手段。比如增值稅轉(zhuǎn)型，企業(yè)稅負(fù)減輕后，企業(yè)就既可以增加投資，也可以提高職工收入，而這些都有利于促進(jìn)消費(fèi)；全面取消利息稅，更是可以直接增加居民的財產(chǎn)性收入，其對消費(fèi)的帶動作用也就不言而喻了。因此，長遠(yuǎn)看來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長就必須實行符合我國國情的大規(guī)模減稅計劃，改變目前我國的國民收入分配及再分配向政府傾斜及財富越來越向國家轉(zhuǎn)移集中的趨勢，實現(xiàn)“讓利于民”和“藏富于民”。只有這樣，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，國民才能享受到應(yīng)有的福祉，也只有這樣才能夠徹底消除制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，成功地走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局。
　　事實上，減稅已經(jīng)成為世界稅制改革的主流趨勢了。上世紀(jì)80年代世界上許多國家不約而同地興起了減稅運(yùn)動，一個目的就是刺激經(jīng)濟(jì)增長：減稅意味著企業(yè)成本下降，盈利空間擴(kuò)大，其中一部分轉(zhuǎn)化為價格優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力，另外一部分則成為資本所得，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前，還沒有哪個國家因減稅而經(jīng)濟(jì)增長水平下降的，反過來，一些國家因減稅而經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，稅收增加更多，這就驗證了“拉弗曲線”確實存在和強(qiáng)大的解釋力：要實現(xiàn)持久地增加稅收，先得降低稅率。
　　從我國的歷史來看，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時期，或者說歷史上的每一個盛世往往十分注重減稅政策，并努力維持較低的稅率水平，無論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”，以及清朝的“康乾盛世”，莫不如此。古為今用，當(dāng)前應(yīng)該也是我國進(jìn)一步大規(guī)模減稅的良好時機(jī)了。