|
財政部科研所副所長劉尚希認(rèn)為：“我國按家庭計征個稅不可行�！彼治�，在我國，最復(fù)雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力、人口和家庭的流動。這就出現(xiàn)了“留守兒童”“空巢老人”“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結(jié)構(gòu)。在這種情況下，讓家庭來申報其應(yīng)稅所得，會使成本高到難以實施的地步。
由于財政部科研所副所長的特殊身份背景，加上近年來稅負(fù)痛感一直比較強烈，所以劉尚希提出的“按家庭計征個稅不可行”的觀念一出立馬成為網(wǎng)絡(luò)熱點。而且再次刺痛社會的“稅感焦慮”。
一是刺痛人們稅負(fù)焦慮。2011年，是名副其實的“稅感之年”;這一年，關(guān)于稅收的熱點話題一茬接一茬，數(shù)不勝數(shù)，比如個人所得稅改革“月餅稅”“房產(chǎn)加名稅”等。其中一個熱點就是關(guān)于福布斯全球稅收痛苦指數(shù)排名討論。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數(shù)僅次法國位居世界第二，這一信息公布后刺激了人們的稅負(fù)痛苦焦慮。盡管財政部等專家發(fā)文否認(rèn)中國稅負(fù)全球位列第二，但是通過學(xué)者統(tǒng)計，中國宏觀稅負(fù)35%左右，處于世界中上等水平。在這種背景下，被寄予減稅厚望的個人所得稅按家庭計征的改革被官方學(xué)者認(rèn)為“不可行”，無意就是告訴人們，稅收負(fù)擔(dān)重將會持續(xù)一段時間，減稅將又無望。這樣，納稅人的稅負(fù)痛感焦慮進(jìn)一步增加。
二是刺痛稅收公平焦慮。人們希望國家推進(jìn)按家庭為單位計征的個稅改革，一個重要原因就是希望稅收公平公正，真正能夠調(diào)節(jié)貧富差距。這是因為家庭是社會消費、投資等經(jīng)濟行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔(dān)不同家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)之后，其個人能承擔(dān)的稅負(fù)水平也大相徑庭�，F(xiàn)在，官方學(xué)者表態(tài)認(rèn)為不可行，雖然是學(xué)者身份，但由于能夠影響到官方的決策，所以，還是引發(fā)了人們的擔(dān)憂。人們不禁要問，何時能夠推進(jìn)按家庭為單位計征個稅?稅收公平調(diào)節(jié)貧富差距何時能夠由夢想照進(jìn)現(xiàn)實?
三是引發(fā)改革滯后焦慮。個人所得稅改革作為眾多改革的一個縮影，可以說它的改革走向體現(xiàn)了當(dāng)前改革發(fā)展大局，它的點滴困難折射當(dāng)前整體改革遇到的重重困難和阻力。其實，今年3月有消息說，中央有關(guān)部門準(zhǔn)備啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。現(xiàn)在財政部專家以“稅制復(fù)雜”“成本高”等為由說“按家庭計征個稅不可行”，就是說這一改革將會無限期推延下去。這樣，人們就會認(rèn)為個稅改革又成馬拉松，背后不無體現(xiàn)社會對個稅改革的焦慮，對改革能否深入推進(jìn)的焦慮。
|