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上周五（7月13肉）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了最新宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.8%，其中第二季度增長(zhǎng)7.6%，這是時(shí)隔三年以后經(jīng)濟(jì)增速再次回到8%以下。本周，關(guān)于這一話題的討論可能將繼續(xù)延續(xù)。
過(guò)去的兩個(gè)星期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分赴各地調(diào)研經(jīng)濟(jì)，在東中西部召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì)。分析這些調(diào)研和會(huì)議傳達(dá)出的精神，總的判斷歸結(jié)為8個(gè)字：緩中見(jiàn)穩(wěn)，危中有機(jī)。
對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速，過(guò)去的這個(gè)周末外界議論紛紛，國(guó)內(nèi)也有不少爭(zhēng)議。客觀地說(shuō)，和世界其他經(jīng)濟(jì)體比較，中國(guó)7.8%的增速并不慢，也令人羨慕。但就像劉翔當(dāng)慣了世界冠軍一樣，一旦慢下來(lái)，外界必定有各種議論和猜測(cè)。
別人怎么說(shuō)并不重要，重要的是我們是否做好了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下行的準(zhǔn)備。這既包括在財(cái)政和金融政策方面還有多大運(yùn)用空間，也包括了政策出臺(tái)的靈活性、“隨機(jī)抉擇”的時(shí)機(jī)研判。接下來(lái)的幾個(gè)星期，這些都值得我們關(guān)注。
新華社昨日（7月15日）刊發(fā)的評(píng)論員文章提及了宏觀調(diào)控的空間：財(cái)政政策方面，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)邁上10萬(wàn)億元新臺(tái)階，而財(cái)政赤字率不到GDP的2%，國(guó)債余額不到GDP的20%，實(shí)施積極的財(cái)政政策還有相當(dāng)大的空間；貨幣政策方面，CPI連續(xù)回落正在為貨幣政策創(chuàng)造更大空間，而處于較高水平的存款準(zhǔn)備金率仍有較大調(diào)整空間。
問(wèn)題是，這些儲(chǔ)備政策究竟何時(shí)出才恰當(dāng)。世界經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有強(qiáng)大的慣性（既有上升慣性，也有下降慣性），是等到經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底才推出政策，還是見(jiàn)微知著、及早應(yīng)對(duì)，這是考驗(yàn)宏觀調(diào)控水平的地方。
除了時(shí)機(jī)把握，還有政策的取向。財(cái)政和貨幣政策最終指向的還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。這些政策的重點(diǎn)是用于拉動(dòng)投資、促進(jìn)出口還是刺激內(nèi)需？最近幾個(gè)月來(lái)自各地的消息顯示，投資加速的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。進(jìn)出口和內(nèi)需方面還缺乏明顯的復(fù)蘇跡象。
希望新的政策能平衡三個(gè)方面，尤其是在刺激內(nèi)需方面要拿出長(zhǎng)期措施來(lái)。這既包括給企業(yè)個(gè)人減輕社保稅收負(fù)擔(dān)，也包括在收入分配方面盡早出臺(tái)方案。
收入分配改革不是簡(jiǎn)單的提高最低工資，不是用政府命令來(lái)提高企業(yè)勞動(dòng)力成本，而是要采用限制不合理收入、規(guī)范隱性收入、保證中等收入階層消費(fèi)能力等方面多管齊下，創(chuàng)造一個(gè)公平的收入分配環(huán)境。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的悄然變化也是接下來(lái)我們要關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管上半年房地產(chǎn)調(diào)控并未放松，但最近幾個(gè)月的跡象顯示，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了變化。房地產(chǎn)銷售開(kāi)始火爆，企業(yè)拿地重現(xiàn)熱潮，全國(guó)陸續(xù)有40多個(gè)地方出現(xiàn)了用以滿足“剛需”的微調(diào)措施。
一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)下行，這種博弈中央政策的微調(diào)，會(huì)不會(huì)繼續(xù)蔓延？這需要繼續(xù)觀察。
最近兩個(gè)星期各省市都在召開(kāi)年中的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，可以料想各地都想在“求進(jìn)”上下工夫。未來(lái)一段時(shí)間，可能會(huì)見(jiàn)到各地自主動(dòng)作的推出。
中國(guó)宏觀調(diào)控歷來(lái)有著“一放就亂，一收就死”的規(guī)律。在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并不容易。越是復(fù)雜和多變，越是要冷靜下來(lái)，判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的大方向和真正需要突破的瓶頸。只有這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)，為未來(lái)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間做好準(zhǔn)備。
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