據(jù)《21世紀經濟報道》,當前,農村養(yǎng)老保險問題多多,“老農保”和“新農!辈⑽磳崿F(xiàn)銜接;地方政府對承擔政府補貼積極性不高,不愿承擔“新農!苯o財政帶來的負擔;保富不保貧;大多數(shù)農民買“新農保”,幾乎都選擇了每年100元的最低檔;農民對這個制度沒有信心…… 我國正以跑步速度進入老齡化社會,農村老齡化程度比城市更嚴重,農村的養(yǎng)老形勢嚴峻,未來農村老年人將不得不依靠社保養(yǎng)老。這些年,我國在農村社保方面做了一些工作,但農村社保的公信力正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。 筆者認為,只有提高農村社保的公信力,才能讓農民對農村社保制度有信心,愿意參與,這里需要做好的工作還有很多。 要實現(xiàn)“老農!焙汀靶罗r!钡挠行。保險關系是具有契約性質的合同關系,無論農保新老,必須負責到底。推出“老農!钡臅r候,物價并未像現(xiàn)在這樣高,人們對保險的認識也未像現(xiàn)在這樣高,農民拿出的錢是很“值錢”的。“老農!北唤型,理應被納入“新農!斌w系。據(jù)說,“影響新老農保銜接的主要原因是老農保賬戶的虧空”,“一方面是并非個例的養(yǎng)老金被貪污、挪用,另一方面是多年來僅僅做活期存款的養(yǎng)老金在通脹中消失了”。然而,這兩方面的問題并非農民造成,不該由農民來埋單。其實,“老農!便暯印靶罗r!辈]有計算上的困難。按《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》規(guī)定,各地凡已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可享受新農;A養(yǎng)老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,可將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保繳費標準繼續(xù)繳費。 目前,地方政府不愿承擔“新農保”給財政帶來的負擔,不希望農民將打工時的基本養(yǎng)老保險轉入“新農!,因為農民繳費越多,政府補貼越多。為此,要增強制度剛性,厘清地方財政責任,填補地方財政承擔社保補貼上的空白。現(xiàn)在,大多數(shù)農民買“新農!保瑤缀醵际琴I每年100元的最低檔。屆時,領取的養(yǎng)老金數(shù)額可憐,不足以維持養(yǎng)老之需。因而,地方政府須實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,加強繳費與權益的聯(lián)系,多繳多得,對多繳者多補貼,吸引農民參保,擴大保障覆蓋面和提高保障水平。
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