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2012-07-04 作者:吳洪英 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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拉丁美洲第二大經(jīng)濟(jì)體墨西哥近日舉行大選,最大的反對(duì)黨革命制度黨(PRI)候選人培尼亞·涅托以38%的得票率當(dāng)選為墨西哥新一屆總統(tǒng),并將于12月1日就職,任期6年。此次大選結(jié)果,不僅標(biāo)志著墨西哥政治“變天”,還意味著墨西哥經(jīng)濟(jì)政策“生變”。 培尼亞·涅托的獲勝,標(biāo)志著曾執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)71年的革命制度黨東山再起,重掌政權(quán)。一方面,反映出革命制度黨自2000年失去政權(quán)后臥薪嘗膽,經(jīng)過(guò)12年改良與創(chuàng)新,重振旗鼓,終于失而復(fù)得;另一方面,反映出墨西哥民眾對(duì)卡爾德龍政府在治理經(jīng)濟(jì)和打擊犯罪問(wèn)題上的行動(dòng)乏力感到不滿,求變呼聲強(qiáng)烈。此次選舉,導(dǎo)致墨西哥政壇重新洗牌,形成革命制度黨、民主革命黨和國(guó)家行動(dòng)黨三足鼎立的政治新格局。 受美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖累,墨西哥經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振,2007年至2011年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)1.8%,2012年預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%至4%。對(duì)此,培尼亞·涅托提出“致力于每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”,保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;簡(jiǎn)化稅收制度,減少非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模;擴(kuò)大稅基,增加政府收入;增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資,鼓勵(lì)銀行借貸,給予中小企業(yè)更多的支持;提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,降低糧食成本,減少貧困率。此外,培尼亞·涅托還主張修改《勞工法》,使其更加靈活,設(shè)立特別法庭,以解決經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)糾紛。 培尼亞·涅托主張開(kāi)放能源領(lǐng)域,將增加石油產(chǎn)量作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。墨西哥是拉美第二大石油生產(chǎn)國(guó),但近年來(lái)面臨石油產(chǎn)量不斷下降和汽油進(jìn)口不斷上升的窘境。培尼亞·涅托主張將以巴西石油公司(巴西最大一家以石油為主體、上下游一體化、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)邦政府控股51%的石油公司)為樣板,開(kāi)放墨西哥最大的石油巨頭墨西哥國(guó)營(yíng)石油公司,通過(guò)修改憲法,修訂“禁止外國(guó)資本和私人資本進(jìn)入墨西哥能源領(lǐng)域”的相關(guān)條款,吸引更多的外國(guó)資本和私人資本進(jìn)入墨西哥能源部門,增加石油產(chǎn)量和開(kāi)采技術(shù)。此外,培尼亞·涅托承諾奉行自由貿(mào)易政策,提出加強(qiáng)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。 培尼亞·涅托勝選的另外一張王牌,就是打出讓墨西哥成為一個(gè)“和平、民主和開(kāi)放的國(guó)家”的旗號(hào),他消除貧困、改善社會(huì)治安的主張贏得了廣大選民的認(rèn)同。為此,新政府將推動(dòng)建立國(guó)家統(tǒng)一指揮下的警察部隊(duì),創(chuàng)建一支新的特警部隊(duì)——軍事警察部隊(duì);著力減少謀殺、綁架、勒索和販賣人口等犯罪活動(dòng),遏制墨西哥的販毒團(tuán)伙的勢(shì)力。同時(shí),計(jì)劃擴(kuò)大全民社會(huì)保障的覆蓋面,實(shí)行65歲以上老人養(yǎng)老金計(jì)劃。 顯而易見(jiàn),“經(jīng)濟(jì)牌”和“社會(huì)治理牌”將是涅托政府的執(zhí)政主軸。墨西哥能否在“變天”后舊貌換新顏,還有待觀察。
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