很多地方，每次上調(diào)水電油氣等資源類公共產(chǎn)品價格，有關(guān)方面總要召開調(diào)價聽證會，但每次聽證會從會前、會中再到會后，總是引來多種議論，甚至是噓聲。
之所以如此，核心原因是聽證對象的成本構(gòu)成不透明，不少公眾懷疑其成本構(gòu)成存在造假虛構(gòu)。
這種懷疑終于得到了某種佐證。本周二，新華社“新華視點”披露，去年2月至今年2月，廣州市價格成本調(diào)查隊對廣州市自來水公司2008年至2010年共3個年度的供水成本作了監(jiān)審（監(jiān)審結(jié)果并未見公開發(fā)布），結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣州每噸自來水的成本被該市自來水公司多報了0.35元，虛高比例達17.26%。
廣州市每年供水12億噸，以此作為計價基數(shù)，廣州自來水公司一年向社會多收的水費就超過4億元。毫無疑問，這多收的4億元水費中，有相當(dāng)大的數(shù)量要由廣州居民和商家承擔(dān)——商家成本最后也會轉(zhuǎn)嫁給普通消費者。
城市供水成本通常由制水成本、輸配水成本、環(huán)節(jié)費用（包括財務(wù)費用）和新增成本四大塊組成。監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，廣州自來水公司除制水成本沒有造假虛構(gòu)之外，其余三大塊成本均有“水分”。其中，僅水廠改造等新增成本一項，企業(yè)自報成本8.78億元，實際成本5.36億元，虛報成本3.42億元。還有，超標(biāo)準(zhǔn)吃喝費用449萬元也被打入了供水成本由居民買單。
然而，虛報供水成本并無技術(shù)含量可言，如果安排市審計局每年作一次針對性審計，戳穿“西洋鏡”當(dāng)不費吹灰之力�？墒牵r有聽說哪座城市這么做過，至少未見公開報道。是地方政府對自來水公司一百個放心乎？
仍拿廣州為例：廣州西江引水工程，共投入79.7億元，其中屬財政投入才區(qū)區(qū)17.3億元，工程建設(shè)資金的大頭，由自來水公司通過商業(yè)信貸自籌。眾所周知，城市自來水屬典型的公共用品，甭說引水工程建設(shè)資金，包括連接居民家庭水表的管網(wǎng)鋪設(shè)費用在內(nèi)，理當(dāng)由財政中全額列支。
水價每次漲，可有關(guān)部門每次都說水價遠(yuǎn)沒有上調(diào)到位，老百姓半信半疑——原來呀，財政投入建設(shè)引水工程也是“短斤缺兩”，如此一來且年復(fù)一年，自來水的公共用品屬性被不斷銷蝕，商品屬性則漸生漸長。在社會誠信遭遇嚴(yán)重侵蝕現(xiàn)狀下，自來水公司也包括燃?xì)夤竞凸╇姽�，不對成本做手腳真有點“不可思議”。
下月起居民電費按階梯結(jié)算了，而日前，發(fā)改委已就“穩(wěn)步推行階梯水價制度”公開放話。在自來水“階梯”前，照樣會開聽證會�？商热舨粡脑搭^環(huán)節(jié)還原自來水的公共用品屬性，水價虛高怕還會加劇。