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　　“四家總部在福州的企業(yè)起訴福州市國(guó)稅局，近期都已經(jīng)在福州市倉(cāng)山區(qū)人民法院相繼開庭，但尚未宣判�！保�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道6月20日）
　　據(jù)悉，這四家企業(yè)向法院提起的訴訟共6宗，涉及被追繳或不予退稅金額約4110萬元，全部產(chǎn)品價(jià)稅合計(jì)約達(dá)3.12億元。
　　稅收體現(xiàn)的是國(guó)家公權(quán)力和公民私權(quán)利之間的關(guān)系，此案對(duì)稅務(wù)爭(zhēng)議與納稅人權(quán)益保護(hù)具有指引性意義。”報(bào)道援引法律界人士對(duì)該訴訟案例的定位和評(píng)價(jià)。那么這起訴訟案對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)有何指導(dǎo)意義呢？
　　在稅收征納關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家執(zhí)行稅收征收管理權(quán)，具有公權(quán)力性質(zhì)，而納稅人則是被管理的對(duì)象；因此，在征管實(shí)踐中，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和管理人員的決定和要求都要基本做到服從決定。特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)大量自由裁量權(quán)的存在，使得對(duì)納稅人的處理處罰方面裁量的空間很大，比如處于0.5倍~5倍之間的罰款幅度，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)和管理人員酌情裁定。
　　今年以來全國(guó)稅收增幅明顯低于往年，其中4月份創(chuàng)歷史新低，增幅僅為2.6%，因此各地稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管力度，以試圖從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)法定應(yīng)征實(shí)際未征的“彈性征管空間”里提取更多資源。同時(shí)，有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成稅收任務(wù)，在沒有取得確鑿證據(jù)下，可能做出不利于納稅人的稅務(wù)行政管理行為，比如對(duì)納稅人采取不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、不予出口退稅等管理措施來強(qiáng)化征管、“挖潛增收”。
　　上述訴訟案，從報(bào)道透露的案情來看，其焦點(diǎn)就是稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票，因此不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額和不予出口退稅，導(dǎo)致企業(yè)被追繳或不予退稅金額約4110萬元。
　　這起訴訟案有何意義？可以說隨著當(dāng)今中國(guó)步入“稅感時(shí)代”，納稅人對(duì)稅收越來越敏感，通過對(duì)稅收熱點(diǎn)問題中的不合理因素追蹤質(zhì)疑和爭(zhēng)議，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。但是當(dāng)前“稅感時(shí)代”的表現(xiàn)之一，就是公民對(duì)稅收不合理因素的不理解和評(píng)論較多，但在實(shí)際問題中通過法律等正當(dāng)途徑解決問題維護(hù)權(quán)益的較少，也就是說稅收問題容易形成熱點(diǎn)話題被媒體和網(wǎng)名討論，廣泛意義上的爭(zhēng)論較多，但是在真正的稅收征管實(shí)踐中，當(dāng)納稅人直面稅務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，即使處理不合理不公平，大多數(shù)納稅人卻沒有足夠勇氣對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不合理不公平的執(zhí)法行為說“不”。
　　筆者覺得，福州四企業(yè)聯(lián)合起來起訴該市國(guó)稅局，討要4000萬稅款的做法具有標(biāo)桿意義。