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阿波羅（太陽神）和埃俄羅斯（風(fēng)神）這幾天想必坐立不安，因為太陽和風(fēng)也需要審批了。
據(jù)媒體報道，黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。
上管天、下管地、中間管空氣，這本來是一個相聲段子，沒想到最后一語成讖了。對此，網(wǎng)民的情緒不是很穩(wěn)定，戲謔和罵娘的聲音彌漫網(wǎng)絡(luò)。有人痛哭流涕地懺悔：這兩天狠狠曬了個日光浴，又占國家便宜了；有人則思緒飄遠：如果黑龍江的風(fēng)吹到了西伯利亞，算不算國有資產(chǎn)流失呢。
用來開發(fā)風(fēng)能的風(fēng)和用來呼吸的風(fēng)其實還不是一回事，前者需要建立風(fēng)場，需要“跑馬圈地”。不同的地理位置，風(fēng)的能量大小不一，利用的經(jīng)濟成本也不盡相同。太陽能的開發(fā)亦是如此。因此在一定程度上，“天時”是跟“地利”聯(lián)系在一起的，是有“擠出效應(yīng)”的，A開發(fā)了B就沒法開發(fā)了。從這個角度出發(fā)，盡管太陽和風(fēng)是沒有國界的，但太陽能和風(fēng)能是需要“落地”的。
這樣解釋，相信可以安撫住憤青們，政府權(quán)力再大，也大不到“呼吸稅”的地步。然而，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。盡管政府權(quán)力還沒有膨脹到管一管老天爺，但也足夠設(shè)立一個尋租的門檻，管一管民間資本。
每一個管制都有一個冠冕的借口，用黑龍江省人大法制工作委員會副主任王去奇的話來講，就是“近年來黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出”。即使真如政府所言，風(fēng)能和太陽能的開發(fā)出現(xiàn)隨意性，但解決隨意性的辦法可以是明確權(quán)利和責(zé)任的邊界，通過市場規(guī)范和法律條文來予以獎懲，而不是說風(fēng)能和太陽能“國有”了，隨不隨意政府說了算。就好比在足球場上，有人越位了，有人肘擊了，裁判員需要做的是吹哨，而不是把皮球沒收，以后想踢球還得請裁判員吃飯。民間資本有其的問題，野蠻生長的江湖習(xí)氣，熱衷賺快錢的經(jīng)營觀，都是需要摒棄和被糾正的。但這究竟是政府需要管制的原因，還是政府管制的結(jié)果，這就如同是先有雞還是先有雞蛋的問題，已經(jīng)說不清楚了。
每一個管制都是一個部門立法，都是在尋找和增加與企業(yè)的接觸點，以便獲得尋租的租金。這也是我們的市場經(jīng)濟遠遠不能讓人滿意的原因，權(quán)力的隨意性很大，希望其退出的地方賴著不走，甚至還從斜刺里殺回來，希望其留守發(fā)揮作用的地方，退得卻很堅決。由此也可以看出，旨在鼓勵和引導(dǎo)民間資本的“新36條”盡管在陸陸續(xù)續(xù)地出臺，但并沒有讓人眼前一亮的力挺措施，已經(jīng)有越來越多的人擔心“新36條”又是一枚啞彈。無論是“舊36條”還是“新36條”，如果解決不了“一視同仁”這一條，就難以讓人看到其中的誠意和效力。
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