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　　對重大項(xiàng)目的每一次審計(jì)，都是一次問題的揭示，也都是進(jìn)行制度修復(fù)的契機(jī)。
　　利用國外貸援款項(xiàng)目，可以說是重大項(xiàng)目的重中之重。一般來說，這種涉外項(xiàng)目會更加規(guī)范。一些純國內(nèi)項(xiàng)目的違規(guī)行為，在涉外項(xiàng)目中很少發(fā)生。然而，這并不表明，國人在所有涉外項(xiàng)目中就很講規(guī)矩、守規(guī)則。審計(jì)署18日發(fā)布的有關(guān)審計(jì)報(bào)告顯示，盡管99個(gè)利用國外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，但也仍然存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定或內(nèi)部控制不完善等問題。
　　從公布的情況看，所發(fā)現(xiàn)的這些問題，都是重大項(xiàng)目建設(shè)中的一些老問題。比如，挪用、滯留項(xiàng)目資金。再比如，未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)分包、未按設(shè)計(jì)內(nèi)容施工、監(jiān)理不到位等。尤其是違規(guī)轉(zhuǎn)分包，一些項(xiàng)目之所以屢禁不止，就在于在一些中標(biāo)者看來，通過轉(zhuǎn)分包要比直接把項(xiàng)目做下來容易。
　　事實(shí)上，任何一項(xiàng)制度，積久必生弊。沒有一項(xiàng)制度是一勞永逸的。這里的關(guān)鍵是及時(shí)修復(fù)制度。即使發(fā)現(xiàn)了這些問題，雖然是老問題，也還需要再調(diào)查，到底是什么問題，相應(yīng)的該做處理還是改進(jìn)。正如電腦程序也需要“刷新”，或“打補(bǔ)丁”，或修復(fù)“漏洞”，制度設(shè)計(jì)者需要作出積極的、及時(shí)的反應(yīng)，而不是視若無睹、聽之任之。只有根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，使制度與時(shí)俱進(jìn)，制度的效力與威力才會真正發(fā)揮出來。
　　對重大項(xiàng)目的每一次審計(jì)，都是一次問題的揭示，也都是進(jìn)行制度修復(fù)的契機(jī)。值得指出的是，一些制度的設(shè)計(jì)者，往往“接地氣”不夠，對實(shí)際情況了解不充分、對一些問題掌握得不夠全面，使一些制度條款往往在理論上可行，在實(shí)際中行不通。事實(shí)上，對實(shí)際調(diào)查研究得越深入、全面、廣泛，所提出的有關(guān)制度規(guī)約就越具有生命力。相反，就很短命。