國際輿論普遍估計(jì),伯南克將在明后天的美聯(lián)儲貨幣政策會議上推出某些寬松政策,其中推出QE3的幾率為80%。就業(yè)增長放緩、歐債危機(jī)惡化以及美國政客們愈發(fā)擔(dān)心的“財(cái)政懸崖”,將令美聯(lián)儲不得不收起之前不溫不火的表態(tài),不得不推出更多非常規(guī)政策行動(dòng)來改變其資產(chǎn)負(fù)債表。但是,伯南克對推出新一輪寬松貨幣政策仍心存糾結(jié)。
最新數(shù)據(jù)顯示,美國5月非農(nóng)就業(yè)僅增長6.9萬人,就業(yè)疲軟已延續(xù)三個(gè)月,名義失業(yè)率上升至8.2%;零售銷售較上個(gè)月下降0.2%,連續(xù)第二個(gè)月下降;PPI下降1%,降幅為三年來最大。如此就業(yè)下滑、經(jīng)濟(jì)下行趨勢,是美聯(lián)儲不能容忍的,加上權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)美國5月CPI將下滑至2.1%,接近美聯(lián)儲2%的目標(biāo)值,推出QE3的條件都已具備。繼4月議息會議支持進(jìn)一步刺激的美聯(lián)儲成員增多以來,本次議息會議面臨兩個(gè)選擇,一是延長現(xiàn)行的OT2操作,但截至5月底,美聯(lián)儲賬戶上的短期國債僅184億美元,操作空間較。欢菍(shí)施新一輪量化寬松政策,即QE3。
財(cái)經(jīng)有線電視衛(wèi)星新聞臺CNBC最新公布了一份調(diào)查結(jié)果,在60位基金經(jīng)理、投資策略師和職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中,有58%預(yù)期美聯(lián)儲會啟動(dòng)QE3,而6周前這一數(shù)字僅33%。而曾準(zhǔn)確預(yù)測1987年美國股災(zāi)的、有“末日博士”之稱的美國投資家麥嘉華(MarcFaber)日前也發(fā)出警告,除非美聯(lián)儲提出龐大的QE3措施,否則今年下半年美國股市會出現(xiàn)“類似1987年”那樣的崩盤。
伯南克顯然充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重程度,他或許正在研判或?qū)ふ彝瞥鯭E3的最佳時(shí)機(jī),以及以什么方式推出或以一種怎樣的組合順序推出。就目前美聯(lián)儲的最佳工具看,一是通過繼續(xù)“放風(fēng)”發(fā)出在經(jīng)濟(jì)前景顯著惡化時(shí)采取進(jìn)一步行動(dòng)的更為強(qiáng)烈的暗示;二是延長維持極低利率的承諾,將把量化寬松到期資金用于再投資,這可以稱之為折中版的(QE2.5);三是采取小規(guī)模預(yù)防性措施,例如延長6月到期的“扭轉(zhuǎn)操作”(OT)計(jì)劃;四是采用“沖銷版QE”,即仍然印錢買美國國債,這可謂美聯(lián)儲貨幣政策工具箱中最新品種,這些錢在流入金融體系后,美聯(lián)儲再把同樣規(guī)模的錢從金融體系抽回來,以此避免流動(dòng)性泛濫。但問題是,這些工具或工具組合,在目前的情形下無論如何是打不起伯南克的精神的。
自2008年美國爆發(fā)次貸危機(jī)至今,美聯(lián)儲除了將0%—0.25%的超低利率政策維持期限一再延長外,還先后采用了QE1、QE2以及OT2。QE操作使得美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表急速膨脹,截至今年1月4日,美聯(lián)儲總資產(chǎn)規(guī)模已逼近歷史新高2.92萬億美元。為壓低市場長期利率,美聯(lián)儲買入2.3萬億美元國債、放貸抵押證券(MBS)以及房屋機(jī)構(gòu)債券。而這其中,美國財(cái)政部成了重要受益者。今年1月10日美聯(lián)儲公布的數(shù)據(jù)顯示,得益于2008及2009年期間為抗擊經(jīng)濟(jì)衰退所大舉購買證券取得的高收益,其2011年交納至美國財(cái)政部的利潤高達(dá)769億美元,僅略低于2010年的793億美元,為歷史次高。對美聯(lián)儲連年高盈利,新興經(jīng)濟(jì)體極為不爽,認(rèn)為這筆財(cái)富是從其他購買美國國債的國家那里“剝削”來的。而且,美聯(lián)儲的多米諾牌效應(yīng)遲早會倒下,如果通脹危機(jī)在美國爆發(fā),美聯(lián)儲將會比現(xiàn)在更被動(dòng)和無奈。
同時(shí),三年多來的貨幣政策操作實(shí)踐表明,美國在金融危機(jī)之后依靠其世界第一的地位和果斷措施,迅速抑制了金融系統(tǒng)崩潰的可能性,把美國金融體系帶離了危險(xiǎn)境地。然而,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒有因?yàn)槊缆?lián)儲不斷推出花樣翻新的貨幣政策工具而轉(zhuǎn)好,貨幣政策在經(jīng)濟(jì)方面并未達(dá)到預(yù)想效果。對此,美聯(lián)儲需要總結(jié)和反思。實(shí)際上,去年6月QE2到期后,美聯(lián)儲并未立即推行新的刺激政策,而是進(jìn)入3個(gè)月的政策觀察期,之后最終推出了OT2。其醞釀和推出過程,就表明當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲已在總結(jié)。
無疑,美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要較長的時(shí)間,并且不能單方面倚重貨幣政策,其治本措施還需要通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重振美國制造業(yè)、刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展、吸引國際資本回流以及積極推動(dòng)美國出口增長等政策舉措,重振美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果冷靜分析,在目前世界上的主要經(jīng)濟(jì)體中,美國經(jīng)過了三年的調(diào)理,已將自身泡沫壓縮到最小,成功地保全了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。雖然國債總量和失業(yè)率有些高,但與世界其他經(jīng)濟(jì)體相比,美國的壓力是最輕的。而且,美國依然保持著在科技、教育、軍事、創(chuàng)新能力等方面的全球領(lǐng)先優(yōu)勢。美國的大企業(yè)也已通過裁員和業(yè)務(wù)收縮,做好了迎接經(jīng)濟(jì)長期“過冬”的準(zhǔn)備。如果世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通縮,則美國可以說是資本唯一的避險(xiǎn)場所。再反過來看,一旦隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策的不斷實(shí)施并真正產(chǎn)生效果,“奧肯法則”也將會產(chǎn)生作用,美國的失業(yè)率自然就會下降,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效性也自然比推出各種版本的QE3效果更好。