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2012-06-15 作者:張彥春 來源:人民日報(bào)
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食品安全看來要下決心打一場“人民戰(zhàn)爭”了。6月13日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。引人注目的是,國務(wù)院將治理視野進(jìn)一步投向了社會層面,提出動員全社會參與、構(gòu)建群防群控工作格局。推行食品安全有獎舉報(bào)成為其中最受關(guān)注的一項(xiàng)舉措。 社會力量一直是治理食品安全問題的重要參與者。雖然有過“致癌香蕉”的誤以為、“生蛆柑橘”的夸大化,但從總體上看,媒體、網(wǎng)友、普通消費(fèi)者的舉報(bào)作用舉足輕重,從三聚氰胺牛奶的曝光,到發(fā)現(xiàn)“地溝油”利益鏈條,再到最近“藥袋蘋果”問題浮出水面,都有力地證明了這一點(diǎn)。而美國食品安全治理之所以迎來拐點(diǎn),也得益于19世紀(jì)下半葉的全民“扒糞運(yùn)動”。 盡管我國高度重視并不斷完善食品安全體系,但問題依然嚴(yán)峻。這與當(dāng)前食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估預(yù)警水平不高有很大關(guān)系。因此,從制度層面推行舉報(bào),尤其是用“有獎”方式來鼓勵倡導(dǎo),體現(xiàn)了國家層面調(diào)動民間力量、治理食品安全頑疾的誠意和決心。 實(shí)際上,早在去年7月,國務(wù)院食品安全委員會就出臺了建立食品安全有獎舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見,各地也紛紛“懸賞”以待爆料者。但無論是在理念上還是實(shí)施上,如何善待舉報(bào)人,激發(fā)和呵護(hù)舉報(bào)熱情,進(jìn)而形成公眾參與和政府監(jiān)管的合力,依然需要繼續(xù)探索和創(chuàng)新。 舉報(bào)者需要寬松的環(huán)境。不管是“網(wǎng)友曝”還是“媒體報(bào)”,抑或是“深喉說”,都可能只是發(fā)出了食品安全問題的“第一信號”,信息本身也往往有待于核實(shí)調(diào)查。那么,對待舉報(bào),是聞過則喜、有錯必糾?或者言者無罪、聞?wù)咦憬?還是把舉報(bào)人視為麻煩制造者,揪住舉報(bào)內(nèi)容的個別失實(shí)細(xì)節(jié)倒打一耙,甚至打擊報(bào)復(fù)?對舉報(bào)內(nèi)容的不同態(tài)度,反過來影響了舉報(bào)者人數(shù)的多少和音量的大小。 食品安全關(guān)系每個人的健康。對老百姓來說,舉報(bào)既是公民的社會責(zé)任,也是維護(hù)自身權(quán)益的方式。有沒有獎金并不是最重要的,大家更關(guān)心的是,有沒有順暢的舉報(bào)流程和有效的反饋機(jī)制。目前,一些地方還存在著舉報(bào)無門、回應(yīng)無期、問題無解的現(xiàn)狀,一方面讓不少舉報(bào)人很受傷,另一方面也助長了刪帖網(wǎng)站等“李鬼式”維權(quán)機(jī)構(gòu)借舉報(bào)牟利的行為,惡化了舉報(bào)環(huán)境。因此,相關(guān)部門應(yīng)該完善受理環(huán)節(jié),規(guī)范核查程序,及時查處并回復(fù)舉報(bào)人,甚至在必要的情況下保證舉報(bào)人安全。只有這樣,才能形成舉報(bào)人與受理方的正向反饋,增強(qiáng)人們的舉報(bào)意愿和舉報(bào)實(shí)效。 食品安全是重大民生問題,需要動員全社會力量廣泛參與。只有善用公眾的信息能量,才能為餐桌安全多設(shè)置一些預(yù)警器,讓食品安全監(jiān)管更加“耳聰目明”;也只有打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),才能讓“舌尖上的中國”真正散發(fā)出幸福滋味。
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