煙臺出產的紅富士是一個享譽全國的蘋果品種，但近日有媒體披露，在煙臺市下轄的棲霞、招遠兩地，一些果農使用布滿白色粉末的蘋果藥袋，藥物直接與果實接觸。就此事，山東省農業(yè)廳已派出調查組，對藥袋使用區(qū)進行調查。
“煙臺紅富士”經過多年發(fā)展，已名滿天下，給當?shù)匕傩諑碇T多的自豪感與實在的利益，而今其名聲卻被個別不守規(guī)則者所破壞。如何不讓個別不規(guī)矩的商家毀掉整個精心打造的區(qū)域品牌（尤其是老產區(qū)確有防病防蟲的強烈需要），盡可能使清者自清，是個十分值得思考的話題。
農產品生產對資源的依賴性使得農產品具有區(qū)域性的特點。此外，在全球化分工條件下，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)�；�、區(qū)域化、專業(yè)化的特點。這樣，有地域特色的農產品容易在市場中形成區(qū)域品牌。這種區(qū)域品牌是一種集體品牌，具有外部性。與其他類型的品牌相比，農產品品牌具有較大的外部性。
一方面，一個好的農產品品牌具有正向外部性，即相關企業(yè)、農民通過“搭便車”可共同分享利益。區(qū)域品牌的形成意味著農民有了穩(wěn)定的市場，這有利于農業(yè)增效、農民增收，這是農產品品牌產生的“搭載效應”和“輻射效應”。農產品區(qū)域品牌的外部性使得區(qū)域內的農業(yè)經營者可以共享區(qū)域品牌，
使小農戶分享品牌帶來的增值收益。
另一方面，一個不好的農產品品牌具有負向外部性，容易產生株連效應。如毒大米事件、瘦肉精事件、吊白塊事件等，可以讓數(shù)年形成的區(qū)域品牌毀于一旦。食品安全事件具有“恐慌性”，一旦惡性事件發(fā)生，會使消費者對整個區(qū)域內的產品產生不信任感。
我國有成千上萬個小規(guī)模生產者，在不完全了解農產品市場信息和農業(yè)科技信息的情況下，個別生產者為追求自身利益，可能會偷偷使用違禁農藥并有其他機會主義行為，從而導致區(qū)域品牌被侵蝕。比如這次的“藥袋蘋果”事件，煙臺作為一個老的蘋果產區(qū)，病蟲害比較嚴重。本來套袋就是為了防治病蟲害。但可能是病蟲害太過嚴重，“藥袋”等“省錢省力”的防治手段就自然而然產生。而這種行為如果不能得到有效及時的制止與懲罰，很快就會形成劣幣驅逐良幣效應，從而被大量復制采用。經媒體曝光后，區(qū)域品牌就可能被毀掉。
鑒于農產品區(qū)域品牌具有外部性，農民們不可能進行有效監(jiān)督，因此區(qū)域品牌的維護工作只有由政府來承擔。當前和今后一段時間內，政府應將工作重點放在矯正信息不對稱條件下的機會主義行為上,通過培育和完善農產品市場機制,
支持區(qū)域內行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會、農民合作組織等非政府組織的發(fā)展，促進區(qū)域內的各利益攸關方進行合作與自我監(jiān)督，對犯規(guī)者進行重重打擊，維護區(qū)域品牌。
政府必須加強對區(qū)域品牌的質量安全管理，包括制訂和完善標準，使農民按照科學的標準進行生產，保障區(qū)域品牌的品質和安全性；通過培訓提高農民的標準化生產意識，加強產品質量控制；加強農產品質量檢驗檢測體系和監(jiān)測制度建設，為優(yōu)質區(qū)域品牌農產品保駕護航。
從長遠來看，還應該借鑒國外發(fā)達國家扶持維護區(qū)域品牌的經驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與專業(yè)協(xié)會的作用。
比如，日本通過強大的日本農業(yè)協(xié)同組合（農協(xié)）來推介與維持區(qū)域產品品牌。農協(xié)成為聯(lián)結政府、農民的重要橋梁，一頭連著政府，把政府的意志轉變?yōu)樾袆�，另一頭連著千千萬萬的分散農民，為農民提供及時的市場信息，組織分散的農民，形成規(guī)模經濟，建立并維護區(qū)域品牌。從成立以來，日本農協(xié)無論在經濟繁榮時期，還是在經濟危機時期，都起到至關重要的作用。
與發(fā)達國家成熟的行業(yè)協(xié)會相比，我國的行業(yè)與專業(yè)協(xié)會的發(fā)展還處于發(fā)展的起步階段，公司＋協(xié)會＋農民的組織結構還比較分散，缺少較嚴格的組織形式。在這樣的前提下，違規(guī)者不太容易被清除出去，所以政府仍然要在行業(yè)的引導規(guī)范中發(fā)揮重要的作用。
品牌是質量和安全的象征，有指引消費者選擇更健康、更安全、高品質農產品的功能。為保障公眾的健康，政府必須加強農產品的區(qū)域品牌管理與監(jiān)督，避免出現(xiàn)“一只老鼠壞了一鍋湯”的悲劇。