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報載，山西省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的意見》，其中要求國有及國有控股企業(yè)每半年一次，對職工公開重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運(yùn)作等決策制定執(zhí)行情況，特別是社會關(guān)心的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎金、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況必須向職工公開，堅決杜絕暗箱操作。
目前，對國企領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，一種方式是健全法人治理結(jié)構(gòu)。但由于國企“一把手”和主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大，董事會、監(jiān)事會以及企業(yè)紀(jì)檢部門等現(xiàn)代化的法人治理結(jié)構(gòu)幾乎都是擺設(shè)。另一種是對職務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。雖說，目前財政部、監(jiān)察部、審計署、國資委已經(jīng)印發(fā)了《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對12種職務(wù)消費(fèi)行為予以嚴(yán)格限制，但從實際情況來看收效似乎并不明顯。這說明遏制國企領(lǐng)導(dǎo)腐敗還需要另尋良方。而公開國企領(lǐng)導(dǎo)財產(chǎn)，讓公眾來監(jiān)督，讓陽光來消毒，不僅有助于國企高管廉潔從業(yè)，而且能有效防止國有資產(chǎn)經(jīng)國企領(lǐng)導(dǎo)之手流失。
官員財產(chǎn)公開從20世紀(jì)80年代被人大代表提起到現(xiàn)在已經(jīng)過去20多年了，無論是民眾的啟蒙還是學(xué)界的研究，甚至是公務(wù)員的心理準(zhǔn)備，早已呈瓜熟蒂落之勢，技術(shù)層面的完善并不是最艱難的環(huán)節(jié)。在一些人眼里，與掌握公權(quán)力的公務(wù)員情況不同，國企高管錢是自己掙來的，又沒花納稅人的錢，況且還為國家貢獻(xiàn)稅收，理應(yīng)自己有支配權(quán)。但別忘了，國企高管掌握的是全民資產(chǎn)，13億出資人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。且很多國企領(lǐng)導(dǎo)不同于私企老板，享有一定行政級別和行政待遇，理應(yīng)參照公務(wù)員管理模式。讓各級官員包括國企高管在內(nèi)的財產(chǎn)真正曬起來，讓腐敗在陽光下無處遁身，時不我待。因此，加大懲處力度，引入外部監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，向全社會公開國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)行為，由納稅人也即國企“主人”來監(jiān)督“仆人”的消費(fèi)行為，有效遏制腐敗，已是大勢所趨。
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