國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)公開并不難
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2012-05-28 作者:王剛橋(學(xué)者) 來(lái)源:新京報(bào)
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據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道,山西省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的意見》,其中要求國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)每半年一次,對(duì)職工公開重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作等決策制定執(zhí)行情況,特別是社會(huì)關(guān)心的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況必須向職工公開,堅(jiān)決杜絕暗箱操作。 半個(gè)月前,重慶市國(guó)資委也曾專門下發(fā)了一份《關(guān)于做好2012年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,要求國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人收入、房產(chǎn)、配偶和子女從業(yè)、子女婚姻等14個(gè)類別的情況。 從字面上看,“山西版”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)公開,較之“重慶版”有著明顯的進(jìn)步!吧轿靼妗敝氐氖菄(guó)企領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)公開,而“重慶版”仍停留在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)報(bào)告。公開面向的是公眾(向職工公開),報(bào)告面向的是上級(jí)(僅供上級(jí)官員掌握)。這看似一步之隔,但卻很少有地方能從“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”跨步到“財(cái)產(chǎn)公開”。 實(shí)踐證明,不向公眾公開的財(cái)產(chǎn)申報(bào),監(jiān)督作用有限。 作為常識(shí),決策者理應(yīng)知道,民眾是最堅(jiān)定的反腐敗主體,也是最關(guān)鍵的反腐敗主力軍。財(cái)產(chǎn)公開制度的設(shè)計(jì),就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督熱情,使之服務(wù)于反腐敗的大局。 當(dāng)然,財(cái)產(chǎn)公開只是前提。有了這個(gè)前提,還得有相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。對(duì)那些無(wú)法對(duì)自己擁有的財(cái)產(chǎn)自圓其說(shuō)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于那些拒不公開和謊報(bào)、瞞報(bào)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo),還得有更具體的懲罰措施。 今年的政府工作報(bào)告提出,要加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。財(cái)產(chǎn)公開,顯然是規(guī)范國(guó)企高管薪酬管理的有效途徑。 “山西版”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)公開,證明了只要有壯士斷腕的勇氣,捅破從“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”與“財(cái)產(chǎn)公開”之間的這層薄紙并不困難。山西能做到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)全面公開,其他地方也沒有理由不做。
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