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高速路“超時費(fèi)”是否亂收費(fèi)
2012-05-15   作者:朱巍(法學(xué)博士)  來源:新京報(bào)
 
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  高先生在河北高速路行駛過程中因疲憊在休息區(qū)自己的車上睡了一晚上,結(jié)果第二天駛離時,他被告知因?yàn)樗诟咚俾飞贤A魰r間超過12小時,因此要繳納10倍于過路費(fèi)的“超時費(fèi)”。(5月13日中國廣播網(wǎng))
  這起“超時費(fèi)”事件,又一次引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。高速公路還要收“超時費(fèi)”?吃驚之余,檢索一下河北省的高速公路管理相關(guān)規(guī)定,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了具體條文,并且在北京、湖南等相關(guān)省份也同樣存在類似的規(guī)定。
  “超時費(fèi)”作為高速路收費(fèi)的一種形式,主要是為了懲罰“換卡逃費(fèi)”現(xiàn)象。“換卡逃費(fèi)”是指司機(jī)針對公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),利用交換車牌、交換通行卡等方式逃避繳納過路費(fèi)的不法行為。但司機(jī)利用換卡換牌來規(guī)避過路費(fèi),只要事先算好時間就不會超過“法定時間”。即便是超遠(yuǎn)的長途貨運(yùn)司機(jī),只要將長途旅程分段行駛換卡換牌,也完全可以規(guī)避處罰。所以,以“超時費(fèi)”的形式避免“換卡逃費(fèi)”是達(dá)不到立法本意的。
  實(shí)際上,收取“超時費(fèi)”的行為可能侵害司機(jī)的合法權(quán)利,且與現(xiàn)行法律相沖突。在高速路上的延遲現(xiàn)象存在無法預(yù)計(jì)的客觀事實(shí),諸如堵車、車輛故障、休息區(qū)購物餐飲、以及在休息區(qū)內(nèi)等人、停車休息等都是合法正常的延遲,根本無需向相關(guān)部門“解釋”或“證明”自己在上高速后“都干了什么”,對車輛時間的過分限制等同于在變相侵害司機(jī)合法權(quán)益。
  此外,在高速公路上的長時間行駛,最可能引發(fā)因疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。司機(jī)感到疲勞或不適,在休息區(qū)略作休息,或者停車過夜都是法律應(yīng)該提倡和保障的合法行為。要求司機(jī)出示休息區(qū)旅館發(fā)票才可證明自己沒有“換卡逃費(fèi)”的做法也是荒謬的。難道司機(jī)在休息區(qū)旅館是合法的,在自己的車內(nèi)休息就是非法的嗎?相關(guān)部門不能人為限制司機(jī)合法休息時間,也不能人為限制司機(jī)該如何休息。
  沒有法律依據(jù)且侵害司機(jī)合法權(quán)益的“超時費(fèi)”不該再收了,在目前的收費(fèi)公路專項(xiàng)整治中,應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
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