|
2012-05-02 作者:證券時報評論員 來源:證券時報
|
|
|
中國股市正在悄然生變。變化的總體方向是走向健康。而導(dǎo)致這一變化發(fā)生的,無疑是監(jiān)管層推出的一系列旨在為股市刮毒療傷的新政。 2012年4月27日,證監(jiān)會降低期貨交易手續(xù)費,并研究減少股票交易費用;28日,證監(jiān)會正式公布《新股發(fā)行改革指導(dǎo)意見》,取消網(wǎng)下機構(gòu)3個月的鎖定期,并推出五條新規(guī)遏制新股炒作;29日,滬深兩大交易所同時發(fā)布主板以及中小板退市方案征求意見稿;30日,證監(jiān)會降低A股交易的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后滬深證券交易所的A股交易經(jīng)手費將按照成交金額的0.087%。雙向收取。 短短四天內(nèi),證監(jiān)會便針對資本市場推出四項新舉措,政策出臺的頻密程度,歷史罕見。不僅如此,這些新舉措量力而為,有的放矢,亮點多多。證監(jiān)會主席郭樹清由此再度成為市場各方關(guān)注的焦點人物。 一個公認(rèn)的事實是,自去年10月底郭樹清出任證監(jiān)會主席以來,肅清運動和大刀闊斧的制度建設(shè)并舉,給中國資本市場帶來一片新氣象。對于郭樹清上任伊始重拳打擊內(nèi)幕交易、鼓勵上市公司分紅、向退市制度開刀等一系列措施,眾多媒體稱為“新官上任三把火”。這一比喻既充分表達了公眾對于監(jiān)管新政的嘉許,也或多或少暗藏著公眾對新政是否具有可持續(xù)性的隱憂。畢竟,中國股市沉疴已久,監(jiān)管層亦受多方利益掣肘,為股市刮毒療傷絕非輕而易舉之功。 事實也證明了公眾的擔(dān)憂并非多余。盡管“三把火”一度提振了股市人氣,但在內(nèi)憂外患等諸多因素的作用下,上證綜指仍舊不斷下挫,最終在去年12月份上演了指數(shù)“十年漲幅歸零”的一幕。面對億萬股民財富蒸發(fā)之痛,一些悲觀言論頻頻見諸媒體。 輿情洶洶之下,我們難以知曉彼時以郭樹清為代表的證監(jiān)會官員們的真實心態(tài)。但我們看到了這樣一個事實:“三把火”之后,更多的、更有力的監(jiān)管新政堅定地推出。舉其要者,包括:推行擬IPO公司信息預(yù)披露制度、計算發(fā)布上市公司行業(yè)平均市盈率、公布新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見的征求意見稿等。而最近幾天內(nèi)證監(jiān)會密集推出的四項新舉措,同樣可以視為“三把火”之后監(jiān)管層一系列新政的最新延伸。 基于此,我們不妨做出這樣一個判斷:自去年底迄今的監(jiān)管新政,所追求的絕非“三把火”的新聞效應(yīng)與短期效果,監(jiān)管層已做好了為建立中國股市健康生態(tài)而打一場持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 早在去年年底,針對中國股市的諸多頑疾,郭樹清開出一個療方:讓中國股市早日走上市場化、法治化、公開化、國際化的軌道。其后,監(jiān)管層推出的一系列新政,皆圍繞著這“四化”方略展開。近期多項新舉措貫穿了“四化”精神,其中,大幅降低股票交易費用,體現(xiàn)了最大限度地提高交易效率的原則,也符合國際慣例!缎鹿砂l(fā)行體制改革指導(dǎo)意見》淡化監(jiān)管機構(gòu)對擬上市公司盈利能力的判斷,全過程、多角度提升信息披露質(zhì)量,強化間接股價監(jiān)管,其主要內(nèi)容和實質(zhì)精神是市場化。此外,新的主板退市標(biāo)準(zhǔn)具有多元化、市場化、可量化以及與IPO標(biāo)準(zhǔn)對稱化的特點,在設(shè)計理念上與國際慣例接軌。 據(jù)證監(jiān)會披露,《新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見》(征求意見稿)向社會公開征求意見的過程中,共收到正式反饋意見1650份,其中個人投資者的意見1592份。此外,證監(jiān)會對報紙、雜志刊載的文章和100余名專家、學(xué)者及相關(guān)人士通過博客、微博等媒介發(fā)表的觀點也進行了收集和研究。期間,中國證券業(yè)協(xié)會組織投行委員會進行了座談,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部組織21家保薦機構(gòu)的負責(zé)人進行了座談。這種公開透明的民主決策方式,既體現(xiàn)了與國際先進做法接軌的理念,也實踐了以程序正義追求實質(zhì)正義的法治原則。 與以往的改革相比,這次滬深證券交易所和中國證券登記結(jié)算公司的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,以及信息披露費用的調(diào)整,還體現(xiàn)了證券市場管理部門主動向自己的利益開刀、讓利于民的價值取向。這一亮點,從更深的層面彰顯了監(jiān)管層建立市場化股市生態(tài)的誠意和決心。 如果把治理中國股市比作棋局,那么市場化、法治化、公開化、國際化就是這盤大棋局的關(guān)鍵下法!氨鶅鋈,非一日之寒。”對于中國股市在刮毒療傷過程中取得的點滴進步,我們都應(yīng)投以贊許和鼓勵,資本市場能取得目前的改革戰(zhàn)果,已經(jīng)殊為不易,讓我們以理性的批評和建言,為超越“三把火”的資本市場監(jiān)管新政加油。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|