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頑癥當用猛藥治，這句話用于證券市場，尤為適用。長期以來，由于被市場認為最重要的退市制度一直未能建立起來，不僅財務(wù)造假、虛報信息、惡意炒作等各種違規(guī)行為越來越多、越來越明目張膽，而且監(jiān)管部門的管理能力、公信力等也遭到了廣泛質(zhì)疑。
現(xiàn)在，這項盼望已久的制度終于要在5月1日實施了。顯然，相關(guān)規(guī)則不僅讓退市制度正式落到了紙面上，而且要讓退市制度真正落實到具體工作中。而從規(guī)則的內(nèi)容來看，可謂是一劑真正的猛藥，有許多值得期待的亮點。
新規(guī)劍指造假，無疑是最大的亮點，是最具震懾力和威力的亮點。在暫停和終止上市情形的規(guī)定中，新規(guī)不僅縮短了“凈資產(chǎn)為負”的時間，從連續(xù)2年縮短為1個年度，而且增加了追溯調(diào)整，“因財務(wù)會計報告存在重要的前期差錯或者虛假記載”，造成最近1年或2年凈資產(chǎn)為負的，也要暫停上市或終止上市。同時，如果公司最近36個月內(nèi)累計受到證交所3次公開譴責的，也要終止上市。這樣的規(guī)定，對那些依靠過度包裝、財務(wù)造假等手段獲得上市資格的公司，無疑是一次致命的打擊�？梢灶A料，新規(guī)正式實施后，一定有些公司要開始惶惶不可終日了。
對上市公司主業(yè)“不讓步”，是新規(guī)的又一大亮點。從這些年來的實際情況看，一些上市公司由于主營業(yè)務(wù)一塌糊涂、嚴重虧損，只能被迫暫停上市。但是，很快地就通過副營業(yè)務(wù)、政府補貼、一次性股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段，“制造”出盈利，避免了退市，保住了“殼”資源。但是，新規(guī)實施以后，這樣的僥幸和把戲空間沒有了。因為，在暫停上市公司申請恢復上市的條件中，明確規(guī)定，要求公司在暫停上市期間主營業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化，并具有可持續(xù)的盈利能力的，也就是說，只要主營業(yè)務(wù)沒有出現(xiàn)明顯的業(yè)績改善，其他手段再多，盈利水平再高，也不可能恢復上市。如此，那些原本主營業(yè)務(wù)就沒有市場競爭力和核心競爭力的企業(yè)，也就不敢再去花時間和精力、人力和物力去包裝、造假上市了。而已經(jīng)獲得上市資格的公司，也必須拼了老命去把主業(yè)做強做優(yōu)。這樣一來，企業(yè)的投資價值自然會大幅提高，市場的基礎(chǔ)也會越來越扎實，而投資者可能遇到的陷阱也會越來越少。一個真正健康有序的市場就會出現(xiàn)在投資者面前，那些靠技術(shù)、管理和核心競爭力做支撐的公司，也會越來越得到投資者的青睞和看重。
而新規(guī)對退市風險的披露，也針對暫停上市和終止上市的不同情形，明確規(guī)定了首次風險披露時點及后續(xù)風險披露的頻率，要求公司每5個交易日披露一次風險提示公告。這無疑對投資者防范退市風險、避免造成更大的經(jīng)濟損失提供了良好的條件。同時，也進一步防止了上市公司披露虛假信息、虛報信息等問題的發(fā)生。
當然，由于退市制度涉及方方面面的關(guān)系，特別是財務(wù)造假問題，不僅公司是直接責任者，保薦機構(gòu)、保薦人、中介機構(gòu)、會計師、律師等，也是重要的責任單位、責任人。因此，監(jiān)管部門還應(yīng)當加強與相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)系和溝通，形成協(xié)調(diào)機制。一旦發(fā)現(xiàn)嚴重的違紀違規(guī)問題，除上市公司之外，其他相關(guān)責任單位、責任人，也要嚴厲追究。連續(xù)造假3次以上者，也必須退出市場。
總之，新規(guī)對證券市場來說，是一劑猛藥，更是一劑真正的良藥。這劑猛藥到底能不能真正發(fā)揮作用，還需要相關(guān)各方的共同配合和努力，需要監(jiān)管機構(gòu)和交易所的剛正不阿、鐵面無私。
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