近年來，我國土地承包經(jīng)營權流轉方興未艾。至去年上半年，全國土地承包經(jīng)營權流轉總面積達2億多畝，占承包耕地總面積的16.2％，簽訂流轉合同2258萬多份。
盡管勢頭不錯，但在農民土地承包經(jīng)營權流轉的實踐中，廣大農民紛紛反映缺土地流轉市場、缺信息交流平臺、缺專門指導性機構，總之就是缺服務。因此，當務之急要培育壯大土地承包經(jīng)營權流轉的服務組織,為流轉雙方提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估、產權交易等服務,建立土地承包經(jīng)營權流轉信息服務平臺,建立健全土地承包經(jīng)營流轉市場,使土地流轉有序進行。
《農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》實施兩年多來，有關部門結合試點經(jīng)驗，指導各地依法設立農村土地承包仲裁委員會，并支持部分地區(qū)開展農村土地承包糾紛仲裁庭建設。但調解仲裁體系建設尚不適應土地糾紛的迅速增多，還需要進一步健全鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營糾紛調處體系，進一步加強與司法、信訪、法院等部門的協(xié)調配合，形成糾紛解決協(xié)調機制等。
今年的《政府工作報告》提出，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
總體來看，農村土地承包經(jīng)營權流轉與農村勞動力轉移狀況、農村二三產業(yè)發(fā)展程度是相適應的，促進了農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，但一些不容忽視的問題也在提示我們，在土地承包經(jīng)營權流轉過程中，服務與管理都十分重要。
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