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據(jù)《京華時報》報道，日前，北京師范大學(xué)公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達到43萬人。80%的被調(diào)查網(wǎng)民都認為自己沒有社會地位，處于社會底層，夢想通過中彩票一夜暴富。
彩票業(yè)號稱公益事業(yè)，但從現(xiàn)實的情形來看，彩票雖然具有公益性特征，但夸大其詞的宣傳，各種中獎故事的煽動性，折射出彩票業(yè)市場化運作的基本屬性，也就是說，彩票業(yè)績在一定程度上占據(jù)更大比重。據(jù)公開資料顯示，2009年我國的彩票銷售額是1000億，2011年達到2215億，三年時間里翻了一番。彩票業(yè)績上升之快，與彩票的神秘性密切相關(guān)，隨著一個個中百萬、千萬大獎消息的不斷出爐，渴望憑借彩票暴富的彩民也日益增多，正是巨大的彩票銷售市場締造了“彩票神話”。然而，彩票資金的去向、使用明細等等對于公眾而言，卻一直是一個謎。在慈善事業(yè)不斷走向公開的大背景下，彩票業(yè)能否公之于眾，已經(jīng)成了眾多彩民的迫切愿望。
對于普通彩民而言，要求彩票中獎?wù)吖_身份，顯然并不為過。而中國彩票發(fā)行管理辦法卻明確規(guī)定：“各級銷售機構(gòu)(包括零售商)對中獎?wù)叩膫�人信息負有保密責(zé)任，未經(jīng)中獎?wù)弑救送�，不得對外公開中獎?wù)叩膫�人資料。”正是由于這一不合情理的規(guī)定，使得凡是出現(xiàn)中大獎?wù)�，媒體均以化名、假名代替，如此做法顯然無法讓公眾釋疑。2004年曾經(jīng)轟動全國的西安寶馬彩票案中，相關(guān)彩票負責(zé)人相互勾結(jié)騙取汽車、現(xiàn)金共計250多萬元，已經(jīng)讓彩票行業(yè)的漏洞暴露無遺。同時，國家審計署多次審計出彩票專項資金挪用問題，只不過時至今日，彩票業(yè)始終以公益自居，無論是操作流程還是安全管理，都以保密為由拒絕公開。
從國際大環(huán)境看，彩票中獎?wù)吖_身份幾乎已成行規(guī)，甚至一些國家還立法公開中獎?wù)�。而在國�?nèi)，彩票主管部門往往以國情不同、中外有別等排斥參考，其實，只是不想公開或不愿公開的借口與托詞。彩票是由政府發(fā)行的，政府在發(fā)行彩票過程中形成的信息都是應(yīng)該公開的政府信息，這無疑符合《政府信息公開條例》規(guī)定，而廣大公眾對彩票發(fā)行的情況也應(yīng)該有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此，“問題彩民”的出現(xiàn)并不可怕，倒是現(xiàn)行的彩票管理機制及運作機制亟須得到修正與完善。只有本著公開透明的原則，讓彩票真正回歸公益性，用客觀冷靜的宣傳幫助彩民樹立正確的彩票觀念，給彩票熱降溫，才能避免更多的彩民重蹈覆轍。
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