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汽油價(jià)格跨過8元門檻，有關(guān)成品油定價(jià)機(jī)制改革的討論也再度升溫，方案涉及縮短調(diào)價(jià)周期、定價(jià)公式、掛鉤辦法、增加定價(jià)透明度等內(nèi)容。據(jù)媒體報(bào)道，兩大石油集團(tuán)以及其他一些單位前前后后已遞交十多份定價(jià)機(jī)制改革方案，其中僅中石油就遞交了6份。
現(xiàn)行的“22+4%”成品油定價(jià)機(jī)制飽受非議，每次國家發(fā)改委宣布要上調(diào)油價(jià)的時(shí)候，都是漫天飛舞的唾沫和板磚。連央視都跟著躺著中槍，一則被PS過的“群眾喜迎油價(jià)上漲”電視畫面大抵反映了沒有被PS過的群眾心情。洶洶民意，讓發(fā)改委也是如芒在背，每次都要在官網(wǎng)上花老大篇幅解釋為什么要上調(diào)油價(jià)，以及要不是發(fā)改委“心向百姓”，油價(jià)還有可能上調(diào)得更多�？墒牵浾撘桓挪毁I賬，總結(jié)發(fā)改委就干兩件事情：漲價(jià)以及解釋為什么漲價(jià)。
油價(jià)是全球性價(jià)格，誰也沒規(guī)定發(fā)展中國家的人民就一定要打個(gè)八五折，人均國民收入1000美元和1萬美元面對的都是“同一個(gè)世界，同一個(gè)油價(jià)”。何況，中國油價(jià)也并沒有特別的冒尖，大概在國際上位于中游。那么，問題是出在哪了呢？發(fā)改委就這么不遭群眾待見。
因?yàn)檫@個(gè)成品油定價(jià)機(jī)制太過神秘，出臺之前是閉門造車，出臺過程就是發(fā)改委和幾桶油的二人轉(zhuǎn)，消費(fèi)者的利益就被發(fā)改委天然代表了，所以也就怨不得總是有一些“不明真相”的群眾。國際油價(jià)漲，國內(nèi)成品油價(jià)格也像兔子跳；國際油價(jià)降，國內(nèi)成品油價(jià)格卻如同烏龜爬，有此印象，都是不透明惹的禍。石油企業(yè)的煉油成本是不是包含了太多茅臺吊燈幼兒園的私貨，不得而知。
其實(shí)，水電油氣等資源性價(jià)格的上漲在中國是個(gè)能夠說通的事情，正是長期以來我們的資源價(jià)格偏低，扭曲了價(jià)格信號，導(dǎo)致了對于資源肆無忌憚的使用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消耗型特點(diǎn)顯著。同樣的產(chǎn)出，我們總是要比發(fā)達(dá)國家多用好多水電油氣，因?yàn)槌杀旧蠜]有壓力。但是，漲價(jià)歸漲價(jià)，并不等于想怎么漲都行。在壟斷基礎(chǔ)上的漲價(jià)，怎么看都像是為幾桶油謀利益，都像是在為壟斷利潤想輒。如果正在醞釀的新成品油定價(jià)機(jī)制仍然是小范圍的研究商量，如何在公正方面服眾呢？這有點(diǎn)像法律上所講的，“沒有正義的程序，就沒有正義的結(jié)果”。
道德自覺是一件很奢侈的事情，需要?jiǎng)e人來推一把。石油屬于國家戰(zhàn)略資源，石油央企需要體現(xiàn)國家在石化行業(yè)的控制力，但是控制力難道就是壟斷力嗎？未見得。51%也是控制力，股權(quán)特別分散的話，低于50%同樣也是控制力。在石化行業(yè)，需要引入必要的競爭，讓國內(nèi)成品油價(jià)格有一個(gè)大家都能看得到的市場參照。而引導(dǎo)民間資本真正進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，就不會造成一種情況，使得民營企業(yè)凡事都需要仰“三桶油”的鼻息，賺不賺錢都要惟“三桶油”馬首是瞻，這不是競爭，而是馬仔。民間資本需要的是平等經(jīng)營的權(quán)利，這也是我們希望從非公經(jīng)濟(jì)“新36條”細(xì)則中期望看到的“干貨”。
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