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世界銀行新行長人選提名于今年3月23日截止，世界銀行將于今年4月春季會議前選出新行長，以接替將于6月底卸任的世行行長佐利克。世界銀行總部設(shè)在華盛頓，是世界上主要的政府間金融機構(gòu)之一。美國是世界銀行的最大股東，長期以來世行行長一直由美國人擔任，這次也不會例外。美國在世界銀行中擁有15.85%的表決權(quán)，其足以否決任何動議，即作為世行的最大利益相關(guān)者，如果有非美國人試圖主持世行工作，美國定會行使一票否決權(quán)。
美國財政部長蓋特納2月15日發(fā)表聲明說，美國將在幾周內(nèi)推出新行長人選。世界銀行已設(shè)定了一套程序確保領(lǐng)導職務(wù)有序過渡。奧巴馬政府已經(jīng)擬定了一份候選人名單，但尚未確定最終人選。外界猜測，美國現(xiàn)任國務(wù)卿希拉里、前白宮首席經(jīng)濟顧問薩默斯及美國現(xiàn)任財長蓋特納可能成為佐利克的繼任者。但美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭表示，希拉里·克林頓無意出任世界銀行行長一職。消息人士透露，美國總統(tǒng)奧巴馬擬提名美國前財長、前白宮首席經(jīng)濟顧問薩默斯繼任，曾執(zhí)教哈佛大學的薩默斯已向白宮表達了執(zhí)掌世行的興趣。由于薩默斯過去反對加強金融業(yè)監(jiān)管，一旦獲提名，可能招致不滿他松綁銀行管制立場的民主黨人的批評，也不是合適人選。
外界猜測，美國現(xiàn)任財長蓋特納很可能成為佐利克的繼任者。蓋特納雖然沒有表現(xiàn)出繼任的意愿，但蓋特納去年曾一度打算辭掉財長職位。分析認為，世行行長一般由美國總統(tǒng)提名，佐利克是共和黨人，2007年由美國前總統(tǒng)布什提拔為世行行長，而現(xiàn)在出任該職位的很可能是民主黨人。因為世行行長同時兼任國際開發(fā)協(xié)會會長、國際金融公司主席和多國投資保證機構(gòu)的主席等職，奧巴馬不會輕易將該職位拱手讓出。
與以往不同的是，世行行長的甄選已經(jīng)不再由美國人上演“獨角戲”，代表新興市場經(jīng)濟體的“金磚五國”前所未有地吹響了參選世行行長候選人的“集結(jié)號”。約60個國際發(fā)展組織及活躍人士聯(lián)署呼吁美國，讓發(fā)展中國家就選擇繼任人享有更大話語權(quán)，打破美國長期壟斷職位的局面。
有分析認為，挑選世行行長應(yīng)依據(jù)候選人的個人條件，而非國籍，國際需要一個符合更多國家利益的世界銀行，一些發(fā)展中國家也想要提出自己的候選人。而以中國、印度、巴西等金磚國家一直尋求在國際金融機構(gòu)中擴大發(fā)言權(quán)。
中國外交部發(fā)言人劉為民日前表示，中方希望世行會以“公開、競爭及擇優(yōu)的原則”，選出接班人，暗示不應(yīng)由美國內(nèi)定欽點。巴西方面表示，佐利克的繼任者選拔應(yīng)該遵從“擇優(yōu)錄取”原則，不應(yīng)該繼續(xù)根據(jù)國籍來任命。
在剛結(jié)束的2012年首屆G20財長會議上代表新興經(jīng)濟體的“金磚五國”決定統(tǒng)一推選出候選人競爭世界銀行行長一職。在187個成員國的世行大家庭中，金磚國家發(fā)出此種聲音在世行歷史上尚屬首次。
金磚國家公開亮明自己競選世行行長的態(tài)度，其所折射出的是全球經(jīng)濟重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟現(xiàn)實。金融危機爆發(fā)后，歐美國家經(jīng)濟陷入衰退，而以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的影響力卻大幅上升。當前世界經(jīng)濟GDP增長的近70%由新興經(jīng)濟體提供，全球購買力的一半來自新興經(jīng)濟體，并已超過發(fā)達國家購買力。顯然，在世界經(jīng)濟發(fā)展和力量格局發(fā)生明顯重構(gòu)的背景下，崛起的發(fā)展中國家必然要求在更高層次上更多地發(fā)出自己的聲音。
但是作為“二戰(zhàn)”之后首次最重要的國際金融會議——布雷頓森林會議最重要成果之一，就是成立了國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)兩大世界性金融機構(gòu)。根據(jù)當年歐美大國間不成文的約定，IMF總裁由歐洲人擔任，而世界銀行行長則由美國人擔任。
建立新秩序很難，打破一種既定的秩序和規(guī)則往往更難。這一方面是因為美歐不愿輕易放棄這一有利傳統(tǒng)，特別是在大選年期間，如果美國人失去為世行資格，其國內(nèi)政治壓力勢必上升；另一方面，新興經(jīng)濟體能否在現(xiàn)階段就候選人形成共識還是一個問題，這在去年IMF總裁遴選時已經(jīng)體現(xiàn)出來。不過，無論世行新行長最終來自美國還是新興經(jīng)濟體，要想在未來開展工作時得到更多支持，得到新興經(jīng)濟體的廣泛認可必不可少。因此，預計和IMF總裁拉加德一樣，可能的新行長候選人在參選期間也會抓緊游說新興經(jīng)濟體，并在政策上向后者示好。
因此，現(xiàn)階段人們可以期待的是新興經(jīng)濟體在世行中的代表和話語權(quán)逐漸提升。例如，在份額已確定的情況下，新興經(jīng)濟體或可利用此次新行長拉票之機要求增加在世行高層領(lǐng)導人中的代表數(shù)量，而這對于未來世行的決策方向也意義重大。
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