|
李克強副總理在中國發(fā)展高層論壇2012年會上指出，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠創(chuàng)新，“必須堅持企業(yè)為主體，市場為導向”。這是深刻的洞見。但考慮到現(xiàn)實生活中認識的誤區(qū)和執(zhí)行偏差，要真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，并不容易。
最先認識到“創(chuàng)新”作用的是熊彼特。作為最后一位古典經(jīng)濟學家，又是現(xiàn)代增長理論的奠基人，熊彼特被稱為經(jīng)濟學領(lǐng)域的但丁。他將李斯特的工業(yè)家概念引申為企業(yè)家，指出他們所從事的新技術(shù)開發(fā)和擴散，組織形式和制度的“創(chuàng)造性破壞”，是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。
世界近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)地圖的變遷，驗證了熊彼特的理論。從意大利北部的“手工作坊”，到歐洲大陸法國、德國的化工、機械，從英國的機車革命到大洋彼岸美國的電氣化，再到二戰(zhàn)以后“日本第一”，產(chǎn)業(yè)興衰的背后，是一批又一批企業(yè)家所具備的“創(chuàng)新”，而這也在某種程度上決定了國家的命運。
中國重新認識企業(yè)的作用，經(jīng)歷了一個曲折而漫長的過程。在計劃經(jīng)濟年代，企業(yè)一部分被當作“資本主義尾巴”割掉了，一部分成為國家的“車間”。能動性消失的結(jié)果，是效率低下和普遍的短缺，票證滿天飛，貨架空空如也。在放權(quán)讓利、承包制、中小企業(yè)民營化、大企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步改革以后，國有企業(yè)才在一定程度上煥發(fā)了活力；而在允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，尤其是打開個體、私營企業(yè)存在發(fā)展的大門以后，后30年中國的面貌和前30年相比，才有了河東河西之變。但人們對企業(yè)性質(zhì)和作用的認識，遠未完全到位。模糊、錯誤的觀念，仍然制約著國企改革進程，極大地束縛了生產(chǎn)力，而民營企業(yè)遭遇的歧視和“玻璃門”、“彈簧門”，也使?jié)撛诘哪芰繜o法釋放。
至于政策執(zhí)行中的扭曲，尤其是在處理政府、市場和企業(yè)關(guān)系上，越位、錯位、缺位的現(xiàn)象根深蒂固，花樣翻新。該交給市場的，該企業(yè)做的事情，政府攬在自己身上，有的地方政府甚至把自身當作企業(yè)經(jīng)營，“擠出效應”嚴重抑制了市場活力和企業(yè)創(chuàng)新的積極性；該政府做的，卻又推給市場，推給企業(yè)，任由“劣幣驅(qū)除良幣”。我們見慣了流星型企業(yè)，見慣了銀樣镴槍頭，還有一些巨無霸，其實是泥足巨人。真正擁有核心競爭力、可以持續(xù)發(fā)展的偉大企業(yè)，究竟有多少？真正提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，贏得消費者內(nèi)心尊敬的企業(yè)家，又有幾位？
要讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，政府的角色非常關(guān)鍵。一定要認識到，“少即是多”
：少一些赤膊上陣、與民爭利，就為企業(yè)多騰出一些生存空間；少一些對經(jīng)營的管制、干預，企業(yè)就多一些自由競爭的平臺；少一些稅費，企業(yè)就多一些休養(yǎng)生息，多些研發(fā)的余裕和從容；少通過政府之手分配科研資源，就少一些“尋租”機會，社會整體就多一些效率，多一些公平。
但少做并非不做。政府培養(yǎng)不出喬布斯，但可以通過制度建設(shè)，培育適合“蘋果”生長的環(huán)境；政府不能代替企業(yè)，但可以拆除壟斷的藩籬，通過競爭淘汰被掩蓋的低效率；政府不擅長研發(fā)，但在市場主體不愿投入或無力投入的基礎(chǔ)研究、公益研究等領(lǐng)域，政府又必須出手。
中國歷史上不乏具有創(chuàng)造力的商號，近代也有過工商企業(yè)的雛形，但都在官本位的價值取向和制度環(huán)境中湮滅了�，F(xiàn)在我們又站在變革時代的門檻上，能否通過政策調(diào)整和制度設(shè)計，營造創(chuàng)新氛圍，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，用開創(chuàng)性的技術(shù)進步改善人類福祉，將是21世紀激動人心的活劇。
|