2月27日，世界銀行公布了其與國務院發(fā)展研究中心聯(lián)合編制的題為《2030年的中國》的報告。雖然大家對報告中的一些表述可能有不同認識，但其中提出的“人民幣成為全球貨幣取決于中國金融業(yè)改革與開放外部資本賬戶的速度和成果”，應無異議。人民幣走向全球這條路要走好走穩(wěn)，需要頂層設計和精心推進。
溫總理在今年的政府工作報告中，再次提出“深化利率市場化改革”和“穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用”。這預示著，金融改革作為整體改革的重要組成部分，市場化程度將顯著提高。
第四次全國金融工作會議認為，我國金融領域存在的突出問題是，“金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后”；同時，“金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產業(yè)政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力”。前者是說市場因素，后者是說宏觀調控因素。
為解決這些矛盾，需要大刀闊斧而又穩(wěn)妥的改革。首要的實行市場化：一是滿足薄弱環(huán)節(jié)的需求，重點支持經濟結構調整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新，特別要向農村、小型微型企業(yè)傾斜。二是加強金融機構公司治理，進一步推進股權多元化。三是逐步放松金融管制。除了準入管制外，還包括利率、匯率以及人民幣資本項目的管制。
與市場化相互匹配的，是擴大開放。要大膽引入外部競爭者，提高引資引智水平。對外開放應首先對內開放，要鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域。
市場化與擴大對內對外開放相輔相成，是一套組合拳。要通過制度創(chuàng)新，打破壟斷和不公平，讓大型機構和中小機構各得其所；讓國有資本和民間資本平等競爭、互為補充；讓內外資本、內外機構一視同仁。要通過機制創(chuàng)新，使民間資金與產業(yè)需求對接起來，解決“資金無處去”和“項目無錢投”的渠道缺失。
政府宏觀管理和調控必須轉型，做到該放的堅決放開、該管的切實管好；支持創(chuàng)新，同時防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”；要完善金融調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策的協(xié)調配合，防止單打一；監(jiān)管指標要切合實際，既不要盲目引入海外最先進指標，也要根據國內外情況實行動態(tài)調整，做到不超前也不滯后。
人民幣國際化是一個標志，更是一個系統(tǒng)工程，也是一個自然演進的過程，但對執(zhí)政者而言，宏觀膽略和操作策略也同樣至關重要。一切改革措施和開放動作，最終是為了服務于本土實體經濟，也都要契合階段性發(fā)展的需求。
同時，開放不是要放棄國有資本的主導地位。探索并實施國有資本主導下各類資本平等競爭、共同服務于實體經濟的格局，這是我國金融改革的核心，也是底線。