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2012-03-01 作者:謙石(中國(guó)上市公司輿情中心觀察員) 來源:證券時(shí)報(bào)
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近日媒體上比較頻繁地出現(xiàn)呼吁改革的重磅言論,成為輿情焦點(diǎn)。2月27日世界銀行與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國(guó):建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》報(bào)告,報(bào)告建議中國(guó)進(jìn)行深層次改革,以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī),成為這些呼吁聲中較為引人注目的一種。 不過,與這份報(bào)告相關(guān)的兩件事情卻發(fā)人深思。一是在2月28日世行記者會(huì)上“獨(dú)立學(xué)者”杜建國(guó)的行為藝術(shù)。杜建國(guó)在會(huì)上散發(fā)抗議信,稱世界銀行把在西方和其他發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)試驗(yàn)失敗的毒藥拿來中國(guó)推銷,是誠(chéng)心在破壞中國(guó)的經(jīng)濟(jì),是企圖假借深化改革的名義讓少數(shù)中國(guó)人和華爾街來掠奪中國(guó)人民。另一件事,據(jù)媒體報(bào)道,世行報(bào)告在寫作過程中關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的部分曾受到國(guó)資委的強(qiáng)烈反對(duì),以至于最終面世的報(bào)告較原稿對(duì)此問題有大量刪改。 在本人看來,與世行報(bào)告相關(guān)的兩件事正好是目前社會(huì)上阻礙改革的兩種力量的表現(xiàn)。世行正式報(bào)告中建議重新界定國(guó)有企業(yè)的作用,打破某些行業(yè)的壟斷,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化,降低私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的壁壘,可以想象,原稿中對(duì)此問題的論述不會(huì)如此“溫柔”。國(guó)有部門在經(jīng)濟(jì)中的重新定位,將直接影響國(guó)資委的權(quán)力范圍,縮減其權(quán)力邊界,所以受到國(guó)資委的抵制不難理解。這事實(shí)上是近年來主管部門、行業(yè)和地方等形形色色的利益集團(tuán)在自己利益被觸動(dòng)受影響時(shí),對(duì)那些利于全民利于大多數(shù)人的改革產(chǎn)生抵制的一個(gè)例子而已。這樣的例子還非常多,最典型的有房產(chǎn)調(diào)控中的房產(chǎn)商和地方政府,公車改革中的公車受益者集團(tuán)等。 盡管利益集團(tuán)有很大的輿論影響力和對(duì)最終決策的影響力,但利益集團(tuán)的所作所為相對(duì)來說不易躲過大多數(shù)人的眼睛,更不用說那些近乎赤裸裸的政策施壓了。 但是,另一種阻礙改革的力量,即落后的觀念力量往往被人忽視。因?yàn)槟切┘兇鈴挠^念上反對(duì)改革者,往往都不是利益中人,事實(shí)上改革并不會(huì)損害其利益,甚至可能會(huì)增進(jìn)其利益,這樣,盡管他們極力反對(duì)改革,但危害性往往被人所忽視。這些人打著國(guó)家利益、民族利益的牌子,常常把帝國(guó)主義等詞語(yǔ)掛在口邊,的確能迷惑一部分人。 在我看來,這些人之所以產(chǎn)生抵制改革的觀念,原因是多方面的,但主要是教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式方面的原因。這些人對(duì)改革有著深深的誤解,他們和改革的主張者一樣,看到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的一些問題,但他們沒有看到這些問題的產(chǎn)生是因?yàn)楦母锏牟粡氐祝菍⑵錃w罪于改革本身。這些改革的抵制者還有一個(gè)特點(diǎn),就是不從世界大勢(shì)出發(fā),不從過去正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),而更喜歡從概念出發(fā),從陳腐的觀念出發(fā),其結(jié)果自然是昧于大勢(shì),充當(dāng)阻擋改革者的角色。比如說,此次“鬧臺(tái)”的杜建國(guó),很可能沒有仔細(xì)去理解世行的這份報(bào)告。實(shí)際上,世行的報(bào)告內(nèi)容并無(wú)太多新意,只是再次向人們強(qiáng)調(diào)了改革的重要性。報(bào)告所提出的一些具體建議,如打破國(guó)企行業(yè)壟斷、讓百姓共享國(guó)企發(fā)展成果、解決國(guó)進(jìn)民退,壓縮國(guó)企規(guī)模給民資民企提供發(fā)展生存空間以及降低中國(guó)的儲(chǔ)蓄率等問題,都是早已得到充分討論過的問題,只是一直難以實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。世行所做的,很大程度上只是一個(gè)梳理工作。當(dāng)然,主張改革的人是樂于見到借助世行的影響力來推動(dòng)這些已成為共識(shí)且早就應(yīng)該著手的改革的。 值得注意的是,利益集團(tuán)和落后觀念群體在阻擋改革過程中,可能會(huì)有某些交叉,比如某些利益集團(tuán)可能一邊打出國(guó)家利益民族利益的旗號(hào),一邊行維護(hù)集團(tuán)利益之實(shí),甚至可能會(huì)以“違反憲法”之類的詞語(yǔ)來嚇唬人。但不管怎樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革需要往前走,其它改革也要跟上,這是時(shí)代進(jìn)步的要求,絕不能因?yàn)橛欣婕瘓F(tuán)和落后觀念群體的阻擋而放棄。
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