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誰(shuí)來(lái)給出租車(chē)“導(dǎo)航定位”
2012-02-29   作者:陸婭楠  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  3月1日起,交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)將聯(lián)手出拳,規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,合理確定承包費(fèi)用,確保司機(jī)休息休假權(quán)。被“份兒錢(qián)”、油錢(qián)、工錢(qián)困擾多時(shí)的出租車(chē)司機(jī),終于有了新盼頭。
  出租車(chē)雖小,卻是民生大事。一方面,我國(guó)200多萬(wàn)“的哥”、“的姐”,流動(dòng)性大、聚集性強(qiáng),深刻影響著社會(huì)公共秩序;另一方面,隨著百姓收入的提高,出租車(chē)不再貴族化,而是與大眾日常出行息息相關(guān)。
  出租車(chē)雖小,管理起來(lái)卻很復(fù)雜。由于各地出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式各異,從業(yè)門(mén)檻不一,政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不可能“一刀切”。近些年來(lái),不少城市出租車(chē)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)過(guò)停運(yùn)的極端個(gè)案,在很大程度上與勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、承包費(fèi)用不合理、司機(jī)權(quán)益難得保障有關(guān)。如今,國(guó)家三部門(mén)攜手診病,聽(tīng)取社會(huì)迫切呼聲,開(kāi)出穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的方子,可謂“對(duì)癥下藥”。
  當(dāng)然,要破解“打車(chē)難、服務(wù)差、黑車(chē)多”等出租車(chē)業(yè)怪現(xiàn)狀,這張以創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的藥方,恐怕還只是根治的第一步。
  出租車(chē)不是孤立存在的交通工具,而是城市道路交通系統(tǒng)中的一分子。由于城市道路交通存在占地、占道的問(wèn)題,受到土地制約,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中優(yōu)先發(fā)展城市公交。然而,由于載客量小,出租車(chē)是否屬于公交工具,是否算是基礎(chǔ)性公共服務(wù),至今仍沒(méi)有定論。
  由于始終缺乏科學(xué)、明確的定位,出租車(chē)在城市交通規(guī)劃中常常缺席。出租車(chē)投放總量究竟需要多少、行業(yè)是否可以完全市場(chǎng)化、地方財(cái)政是否給予補(bǔ)貼、與城市公交車(chē)如何比價(jià)等一系列關(guān)鍵問(wèn)題,一直陷入“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的尷尬。這些待解的難題又衍生出出租車(chē)企業(yè)與出租車(chē)司機(jī)之間的利益沖突,最終導(dǎo)致了不少城市的“打車(chē)難”現(xiàn)象。
  盡快給出租車(chē)一個(gè)科學(xué)的“名分”,也許難度不小,但看來(lái)難以回避。這不僅關(guān)系行業(yè)自身發(fā)展,也影響著城市規(guī)劃布局,關(guān)系居民出行幸福。如今,醫(yī)院、商場(chǎng)等乘客密集區(qū)的出租車(chē)需求缺口很大,亟須建設(shè)出租車(chē)免費(fèi)停車(chē)位;出租車(chē)司機(jī)的吃飯難、如廁難等“老大難”問(wèn)題,呼喚加快建設(shè)配套服務(wù)點(diǎn)。解決這些問(wèn)題,需要長(zhǎng)期投入、動(dòng)態(tài)管理。如果出租車(chē)行業(yè)定位模糊,資金從哪里來(lái)、又采取怎樣的管理模式,勢(shì)必也將陷入爭(zhēng)議。
  名不正,則言不順;言不順,則事難成。如果說(shuō),規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是為出租車(chē)司機(jī)的權(quán)益“保駕護(hù)航”,那么,出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展,也需要盡快“導(dǎo)航定位”。
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