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國家工商總局等多部委28日召開會(huì)議，商討打擊違法廣告。國家工商總局的局長周伯華表示，要在2012年加大對虛假違法廣告的整治的力度，堅(jiān)決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的這樣一個(gè)現(xiàn)象。
值得思考的是，近年來有關(guān)部門也曾采取許多措施對違法廣告行為予以打擊和整治，然而，虛假違法廣告卻勢頭不減，甚至屢打?qū)曳�。這是為何？這與我國相關(guān)法律制度不完善，與虛假違法廣告處罰力度過輕、執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。違法成本過低是導(dǎo)致虛假違法廣告盛行的重要原因。
《廣告法》規(guī)定，違法廣告行為的法律責(zé)任包括停止發(fā)布、沒收非法所得、以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正以消除影響，還有處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。然而，令作假者感到慶幸的是，與利潤相比，這個(gè)“成本”并不算高，廣告費(fèi)一至五倍的罰款對于違法廣告的受益人來說，簡直是“小菜一碟”。如果不慎被工商管理部門拿著，繳納的罰款就算是學(xué)費(fèi)，這點(diǎn)費(fèi)用早晚還能從受騙的消費(fèi)者手里蒙回來。就算是被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，另外注冊一個(gè)公司，照樣能重操舊業(yè)。
《刑法》第二百二十二條對虛假廣告行為也作了規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。”2005年，“哈佛戴高樂”增高藥品因存在嚴(yán)重虛假廣告，策劃實(shí)施這場騙局的老板被檢察院以涉嫌虛假廣告罪依法批準(zhǔn)逮捕。然而，在實(shí)踐中違法廣告者眾而如“哈佛戴高樂”般被處罰者很少。除了有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)外，更重要的是哪種情況算是“情節(jié)嚴(yán)重”，缺乏可操作性。而且刑法規(guī)定的二年以下的有期徒刑，也難以與成千上萬的受害人的財(cái)產(chǎn)與人身損失相應(yīng)。過輕的刑期使刑法在違法廣告上失去了應(yīng)有的震懾力。
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