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產業(yè)轉移是市場經濟規(guī)律作用下優(yōu)化區(qū)域產業(yè)分工格局的必然要求。近年來，我國區(qū)域經濟發(fā)展格局正在發(fā)生深刻調整，東部沿海地區(qū)土地、勞動力、能源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，再加上受國際金融危機沖擊和周邊國家競爭加劇的影響，迫切需要加快經濟轉型和結構升級。而中西部地區(qū)基礎設施逐步完善，要素成本優(yōu)勢明顯，產業(yè)發(fā)展空間較大。在這樣的背景下，推動東部沿海地區(qū)產業(yè)加快向中西部地區(qū)梯度轉移，形成更加合理有效的區(qū)域產業(yè)分工格局，已成為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要任務。
產業(yè)轉移對于推動區(qū)際產業(yè)合理分工和區(qū)域良性互動，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，從總體上縮小地區(qū)差距，都具有重要意義。產業(yè)有效轉移應該實現(xiàn)多方共贏的格局：對產業(yè)轉出地而言，產業(yè)轉移是緩解資源環(huán)境壓力，優(yōu)化經濟結構，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升經濟競爭力的必然選擇。對產業(yè)轉入地而言，承接產業(yè)轉移是發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，建立現(xiàn)代產業(yè)體系，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要機遇。具體來說，一方面，產業(yè)轉移能夠為東部地區(qū)發(fā)展騰出更大的空間，提供更強的要素供給保障，緩解資源約束和成本壓力，有利于東部地區(qū)進一步增強體制機制和自主創(chuàng)新優(yōu)勢，提升發(fā)展質量和國際競爭力。另一方面，引導和支持中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，有利于充分發(fā)揮中西部地區(qū)自身資源、勞動力等優(yōu)勢，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，加快產業(yè)和人口集聚，穩(wěn)定擴大就業(yè)，激發(fā)內需潛能，拓展發(fā)展空間，提高中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力。而且，通過中西部承接產業(yè)轉移發(fā)展區(qū)域經濟,也有利于使生活水平、教育醫(yī)療水平、社會保障水平在東中西部地區(qū)均等化，從總體上縮小地區(qū)差距。
分析起來，當前的產業(yè)轉移主要源于經濟增長過程中土地、資源、能源、勞動等各類要素成本的迅速上升，而地區(qū)之間的要素稟賦和經濟發(fā)展差異正好提供了產業(yè)轉移的契機。東部地區(qū)有產業(yè)轉移的動力，中西部地區(qū)有承接產業(yè)轉移的需求和條件。值得注意的是，雖然中西部地區(qū)的能源、土地等資源稟賦與東部沿海地區(qū)相比具有較大的比較優(yōu)勢，但僅僅憑資源稟賦方面的優(yōu)勢吸引東部產業(yè)轉移還是不夠的。隨著東部沿海地區(qū)的產業(yè)結構升級步伐加快和產業(yè)轉移浪潮的推進，東部沿海地區(qū)部分產業(yè)向中西部地區(qū)轉移會不斷向深度和廣度發(fā)展。中西部地區(qū)應把握好這難得的歷史機遇，完善相關制度，加大基礎設施建設，建立和完善要素市場，提高其軟實力和硬實力，在承接產業(yè)轉移中加快發(fā)展。
此外，產業(yè)轉移也絕不能以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價。特別是后發(fā)地區(qū)承接產業(yè)轉移，不能僅僅是簡單的產業(yè)搬遷和復制，必須充分借鑒先行者的經驗，注重承接適應科技進步、市場需求的現(xiàn)代產業(yè)體系，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，更加注重資源節(jié)約，注重保護環(huán)境，避免走先發(fā)展、后治理的老路，實現(xiàn)經濟與社會協(xié)調發(fā)展。
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