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　　一個(gè)公正、合理的汽車“三包”規(guī)定不僅應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)還應(yīng)有利于激勵(lì)汽車企業(yè)為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更完善的服務(wù)。
　　如果推選當(dāng)今汽車行業(yè)最“難產(chǎn)”的法規(guī)，恐怕非《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱汽車“三包”規(guī)定）莫屬。自2001年起，我國(guó)便開(kāi)始醞釀出臺(tái)汽車“三包”規(guī)定，此后幾乎每年都會(huì)有其“呼之欲出”的消息，但每次又都以時(shí)機(jī)不成熟為由推遲出臺(tái)。
　　2011年9月20日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)并經(jīng)聽(tīng)證后，日前國(guó)家質(zhì)檢總局就汽車“三包”規(guī)定再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。不過(guò)，與此前的征求意見(jiàn)稿相比，新版征求意見(jiàn)稿針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的幾大問(wèn)題作了一定程度的回應(yīng)。
　　比如，對(duì)上一版并不十分明確的質(zhì)量責(zé)任歸屬問(wèn)題，新版征求意見(jiàn)稿突出了銷售者承擔(dān)“三包”責(zé)任�！颁N售者依照規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償�！�
　　從“三包”有效期限來(lái)看，新版征求意見(jiàn)稿的規(guī)定是不低于兩年或者行駛里程5萬(wàn)公里，與之前相比略有提高。同時(shí)規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品自開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起60天或者行駛里程3000公里之內(nèi)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效等重大質(zhì)量安全問(wèn)題可以退貨，而之前的規(guī)定是30天。這樣一些規(guī)定，直接體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的進(jìn)一步保護(hù)。
　　特別值得關(guān)注的是，針對(duì)各方意見(jiàn)比較集中的鑒定難問(wèn)題，新版征求意見(jiàn)稿提出，“國(guó)家質(zhì)檢總局可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議處理專家?guī)�；�?jīng)爭(zhēng)議雙方同意，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)可以選擇專家參與調(diào)解工作。”“處理家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議，需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或者嚴(yán)重質(zhì)量安全性能故障進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定的，按照產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
　　然而，讀罷新版征求意見(jiàn)稿后，筆者感到，其中有些條文依舊不夠明細(xì)甚至缺乏可操作性。由于我國(guó)的汽車銷售體系并未設(shè)計(jì)退回注銷的機(jī)制，新車一經(jīng)上牌即成為“舊車”，其信息已全部注冊(cè)登記，若要再次交易必須在二手車市場(chǎng)進(jìn)行。退車涉及一系列問(wèn)題，如果車已經(jīng)上完牌照，交管部門(mén)應(yīng)怎樣操作？如果車已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)與稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)之間的問(wèn)題？再比如，對(duì)于關(guān)鍵零部件和總成更換之后是否可以重新計(jì)算“三包”期限這一問(wèn)題，在新的征求意見(jiàn)稿中并沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，而這些都是汽車“三包”規(guī)定所不能回避的。
　　作為當(dāng)今汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，一個(gè)公正、合理的汽車“三包”規(guī)定不僅應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)還應(yīng)有利于激勵(lì)汽車企業(yè)為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更完善的服務(wù)。這樣才能對(duì)汽車行業(yè)健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
　　從這一點(diǎn)上看，“三包”規(guī)定的制訂和出臺(tái)應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的意見(jiàn)，站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上。