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加快推進(jìn)亞太區(qū)域合作
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——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)
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2012-01-20 作者：記者 徐培英 廖冰清 北京報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)亞洲區(qū)域合作？
李向陽(yáng)：中國(guó)的一個(gè)基本選擇就是你做你的，我干我的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，完全有可能、有條件“你做你的，我干我的”。加強(qiáng)雙邊區(qū)域合作可能是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向，比如剛剛啟動(dòng)的中韓自貿(mào)區(qū)談判。除此之外，我們跨區(qū)域跟拉美一些國(guó)家，跟海灣國(guó)家，都有雙邊自貿(mào)區(qū)談判。在周邊，我們跟上合組織國(guó)家的區(qū)域合作，東北亞地區(qū)的區(qū)域合作，次區(qū)域合作，也都在開展。所以，中國(guó)可以按照自己的發(fā)展路徑來(lái)推進(jìn)區(qū)域合作。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中國(guó)利用廣闊的市場(chǎng)與周邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，目前有什么樣的措施？
李向陽(yáng)：一是2011年開始的中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定已經(jīng)生效，從過(guò)去一年的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果來(lái)看，對(duì)雙邊的貿(mào)易跟投資合作起到了很大作用。二是我們跟中亞國(guó)家的能源領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。雖然沒(méi)有自貿(mào)區(qū)協(xié)定，但是雙方未來(lái)合作的潛力與空間是非常巨大的。三是我們的東北地區(qū)跟朝鮮、蒙古、俄羅斯的次區(qū)域合作。四是云南建立“向西開放的橋頭堡”，實(shí)際上是開展與南亞地區(qū)的合作。除此之外，我們跟新西蘭已經(jīng)有自貿(mào)區(qū)協(xié)定，跟智利的自貿(mào)區(qū)協(xié)定也已簽署，跟澳大利亞的自貿(mào)區(qū)協(xié)定也在談判中。最新的就是今年要啟動(dòng)中韓雙邊自貿(mào)區(qū)談判，及隨之有可能啟動(dòng)的中日韓自貿(mào)區(qū)談判等。總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開放的一個(gè)主要領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：在2011年11月的亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦會(huì)議上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出推動(dòng)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)談判，媒體普遍認(rèn)為這意味著美國(guó)在APEC外“另起爐灶”，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
李向陽(yáng)：我個(gè)人的看法是，TPP是美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，是美國(guó)重返亞太的一個(gè)支點(diǎn)。美國(guó)推動(dòng)TPP的動(dòng)機(jī)應(yīng)該是雙重的。一是美國(guó)政府公開宣稱的，要分享亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；再有就是，美國(guó)不愿看到在東亞地區(qū)形成一個(gè)以中國(guó)為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局。這里涉及的核心問(wèn)題是中美在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán)方面的分歧。在過(guò)去十年中，我們看到亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得很大進(jìn)展，“十加一”，也就是東盟加中國(guó)，已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展“十加三”，也就是東盟加中日韓，這是中國(guó)致力推進(jìn)的。但由于中日韓對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)無(wú)法達(dá)成共識(shí)，這一機(jī)制尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來(lái)，日本又提出“十加六”，即在中日韓之外加上印度、澳大利亞、新西蘭。無(wú)論“十加一”、“十加三”還是“十加六”，都有一個(gè)共性，就是都不包括美國(guó)。甚至日本在鳩山政府期間提出的“東亞共同體”也不包括美國(guó)。這是美國(guó)所不能接受的。美國(guó)官方曾經(jīng)明確地說(shuō)，不允許在太平洋劃出一條界限，使東亞合作把美國(guó)排除在外。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在金融危機(jī)和歐債危機(jī)中有什么樣的作用？
李向陽(yáng)：中國(guó)作為一個(gè)最大的新興經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于歐債危機(jī)的作用應(yīng)該是非常大的。第一個(gè)層面，歐洲要擺脫債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在最缺的是資金。無(wú)論是單個(gè)國(guó)家發(fā)行的國(guó)債，還是他們建立的歐洲金融穩(wěn)定基金都需要外部投資者的參與，歐洲金融穩(wěn)定基金現(xiàn)在籌資額度還沒(méi)有到位。
在去年的法國(guó)戛納20國(guó)峰會(huì)上就試圖提出這個(gè)問(wèn)題，但沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。第二個(gè)層面，歐債危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景暗淡，要擺脫歐債危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，需要新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)改變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。第三個(gè)層面，歐債危機(jī)最終要解決，很重要的一點(diǎn)是需要壓縮財(cái)政赤字、削減債務(wù)。削減債務(wù)的結(jié)果必然會(huì)帶來(lái)全球總需求的萎縮，或者是增速放慢。美國(guó)是這樣，歐洲是這樣，日本實(shí)際上也是這樣，只不過(guò)美國(guó)跟日本的債務(wù)沒(méi)有直接表現(xiàn)出來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨著削減債務(wù)、削減財(cái)政赤字的要求，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家總需求的減少。這樣，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就需要新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)填補(bǔ)這個(gè)缺口。所以，無(wú)論從哪個(gè)層面看，短期的、中期的、長(zhǎng)期的，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐債危機(jī)的克服都是必不可少的。
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