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三大著力點(diǎn)完善新股發(fā)行制度
2012-01-16   作者:王瑩(第一財(cái)經(jīng)研究院)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  繼華寶興業(yè)基金之后,信達(dá)澳銀也高調(diào)宣布將暫停新股詢價(jià),這一消息受到了市場(chǎng)的高度關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道,目前實(shí)際上有很多基金公司已經(jīng)悄然停止了參與詢價(jià)打新,只是大多數(shù)公司沒有正式宣布。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在規(guī)模排名前10位的基金公司中,表示目前已不參與新股詢價(jià)的有2家,表示將減少參與新股詢價(jià)的有4家,表示保持參與策略不變的有4家。在規(guī)模排名前20位的基金公司中,除1家公司未作出答復(fù)外,在其他19家基金公司中,表示目前已不參與新股詢價(jià)的有3家,表示今年將減少參與的有5家。此外,一些中小型基金公司表示,目前對(duì)參與新股詢價(jià)非常謹(jǐn)慎,參與力度會(huì)降低。
  事實(shí)上,自2011年下半年來,新股市場(chǎng)就開始遭遇寒冬。與發(fā)行速度不減、發(fā)行價(jià)格高企對(duì)應(yīng)的是,新股上市后頻頻破發(fā)、打新虧錢效應(yīng)進(jìn)一步蔓延。今年1月以來上市的5只新股中,有4只已跌破發(fā)行價(jià),參與打新的11只基金浮虧超過2100萬元。難怪基金公司選擇心照不宣地規(guī)避新股風(fēng)險(xiǎn)。
  機(jī)構(gòu)投資者的離開讓市場(chǎng)打新資金量降至冰點(diǎn)。據(jù)分析人士統(tǒng)計(jì),新年第一周523億元的打新資金總量創(chuàng)出了IPO重啟以來的最低紀(jì)錄,較去年816億元的最低水平減少了近36%,與去年周平均水平的3600億元相比,跌幅更是高達(dá)85%。在這種情況下,公司發(fā)行失敗風(fēng)險(xiǎn)上升,朗瑪信息因參與詢價(jià)機(jī)構(gòu)不足法定的20家被迫中止發(fā)行,成為繼八菱科技后的第二家IPO失敗公司。
  在郭樹清主席履新和金融工作會(huì)議之后,關(guān)于改革新股發(fā)行制度的呼聲越來越高,其中很大一部分建議是直接針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的。但是,在當(dāng)前大環(huán)境下,機(jī)構(gòu)投資者已陷入寧可不參與,也不愿報(bào)低價(jià)、降低新股發(fā)行價(jià)格水位的怪圈,這不得不令人深思。
  在以往的A股一、二級(jí)市場(chǎng)上,存在一個(gè)違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的“悖論”:一方面是新股過剩、市場(chǎng)不堪擴(kuò)容重負(fù),另一方面卻是高定價(jià)下的求大于供,各路資金踴躍申購。盡管近期機(jī)構(gòu)投資者開始規(guī)避新股風(fēng)險(xiǎn),但究其原因,大多數(shù)還是因?yàn)槭袌?chǎng)過于低迷、上市后短期收益不佳,而非其他。很多機(jī)構(gòu)也表示,等市場(chǎng)好轉(zhuǎn)仍會(huì)積極參與新股市場(chǎng)。一、二級(jí)市場(chǎng)存在的“悖論”并未從本質(zhì)上打破。
  可以認(rèn)為,這個(gè)供需“悖論”,反映了目前新股發(fā)行環(huán)節(jié)背后存在的諸多問題,甚至還有尋租、腐敗等更深層次的社會(huì)性問題。毫無疑問,2012年新股發(fā)行亟需進(jìn)行一場(chǎng)深入的改革,但從更理性的角度,經(jīng)過1999年以來共七次發(fā)行制度改革之后,一級(jí)市場(chǎng)的無風(fēng)險(xiǎn)獲利呈逐漸收斂態(tài)勢(shì),而發(fā)行市盈率總體也有回歸趨勢(shì),因此不能寄希望2012年的新股發(fā)行改革,一蹴而就將所有問題化解。從管理層的表述中可以發(fā)現(xiàn),2012年最重要的任務(wù)是解決虛假陳述、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)職責(zé)、落實(shí)詢價(jià)范圍擴(kuò)大化等。
  首先,以打擊虛假陳述為重要切入點(diǎn)。雖然新股定價(jià)的“三高”是政策與市場(chǎng)多方面原因共同造成,但若從高價(jià)的原始沖動(dòng)角度,遏制住新股價(jià)格制定高企的源頭,應(yīng)當(dāng)能取得一定成效。
  一方面,去年郭主席上任以來,肅清了不少違規(guī)、犯罪事件,其中就包括對(duì)虛假陳述的處罰。這其中就有針對(duì)發(fā)行企業(yè)虛假陳述帶來的價(jià)格高企、誤導(dǎo)投資者等不良后果,這從證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)審委的實(shí)地調(diào)研和再三強(qiáng)化審核要求上,就可以看出。郭主席在1月9日強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革”時(shí),首先提及的就是“以充分、完整、準(zhǔn)確的信息披露為中心,強(qiáng)化資本約束、市場(chǎng)約束和誠信約束”。
  另一方面,發(fā)行公司在粉飾業(yè)績(jī)的內(nèi)在沖動(dòng)下,嚴(yán)重浮夸價(jià)格,是必須要給予打擊的典型違規(guī)現(xiàn)象。從國際經(jīng)驗(yàn)看,新上市公司都有粉飾報(bào)表、不同程度地存在抬高業(yè)績(jī)的內(nèi)在沖動(dòng)。在自律極其不足的情況下,對(duì)發(fā)行公司的監(jiān)管就有必要升級(jí)和強(qiáng)化,才能夠盡可能地弱化發(fā)行公司可能帶給二級(jí)市場(chǎng)的泡沫和溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
  其次,嚴(yán)格強(qiáng)化中介責(zé)任。由于中介機(jī)構(gòu)與上市公司存在共同利益,中介機(jī)構(gòu)缺乏誠信的活動(dòng)也是導(dǎo)致新股發(fā)行價(jià)虛高原因之一。實(shí)際上,部分上市公司粉飾業(yè)績(jī),甚至業(yè)績(jī)?cè)旒,誤導(dǎo)了投資人預(yù)期,無端增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),中介機(jī)構(gòu)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。一些中介機(jī)構(gòu)缺乏誠信,罔顧專業(yè)性職責(zé),履職盡責(zé)意識(shí)薄弱,助推“三高”。在中介機(jī)構(gòu)與發(fā)行企業(yè)結(jié)成利益共同體情況下,有必要增加政策監(jiān)管和職責(zé)懲罰。
  最后,在詢價(jià)范圍上,增加“樣本”,可增加價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。
  當(dāng)前,基于保薦人、承銷商與詢價(jià)對(duì)象的種種利益瓜葛,使得即使詢價(jià)機(jī)構(gòu)具有定價(jià)能力,現(xiàn)實(shí)中也發(fā)揮不出來,多數(shù)情況下反而對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮誤導(dǎo)作用,而普通投資者則根本沒有話語權(quán)。而此前就有的“增加私募詢價(jià)”的說法,但由于資格門檻較高(對(duì)私募基金有規(guī)模等要求),使范圍拓展有限。
  如果不能切斷詢價(jià)中不應(yīng)有的利益關(guān)聯(lián),在詢價(jià)和配售對(duì)象、網(wǎng)上網(wǎng)下比例等詳細(xì)規(guī)定不能逐步、有序的放開,新股發(fā)行中“不看股價(jià)只看稀缺”的怪現(xiàn)象還將原地踏步走。希望2012年對(duì)于詢價(jià)范圍的探討,能夠進(jìn)一步減少行政管制、更加市場(chǎng)化。
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