|
國家統(tǒng)計局昨天發(fā)布的去年12月的數(shù)據(jù)顯示，CPI同比上漲4.1%，創(chuàng)15個月新低；食品價格漲9.1%，PPI漲1.7%。
直觀而言，數(shù)據(jù)應該讓人欣喜，表明去年下半年以來CPI同比增速呈現(xiàn)逐步下滑態(tài)勢，意味著通脹得到遏制。但其實作為2011年的收官數(shù)據(jù)，12月份的經(jīng)濟指標的實際意義已不突出，況且相關(guān)數(shù)據(jù)基本符合市場之前預期，所以當月數(shù)據(jù)的影響力并不算大。
更重要的是，12月總體物價漲幅趨緩的狀況和公眾的真實生活體驗未必一致。就公眾最關(guān)心的食品價格而言，去年年底至今無論是肉價還是蔬菜價格都出現(xiàn)了較大上漲。去年12月份，我國食品類價格同比上漲9.1%，其中豬肉大漲21.3%。
所以公眾反映，統(tǒng)計部門的物價指數(shù)看似回落，但實際的物價水平卻依然在高位，甚至是上漲，其中的原因就是在于統(tǒng)計指標與公眾感受的差異。這種差異到2012年更加突出。目前市場普遍預期2012年的CPI同比漲幅將低于3%，但這個數(shù)據(jù)卻未必帶給我們欣喜�；诮y(tǒng)計學同比測算的概念，進入2012年后，2011年的物價水平無論實際絕對價格有多高，在統(tǒng)計上都只是一個“基數(shù)1”而已。換言之，以去年的豬肉價格的歷史高位而言，價格在每斤近20元的水平，那么如果2012年豬肉價格仍然保持在20元每斤，但是同比的物價漲幅仍只是“零”而已。
但這樣的零物價增長對于公眾而言，幾乎是毫無意義。公眾的收入與消費更多地受到即期數(shù)據(jù)的影響，簡單點說，老百姓對當月收入和當月開支更加敏感，也會因此而增加或者減少相關(guān)的開支。由此，如果2012年的絕對物價水平繼續(xù)保持在歷史高位，形式上物價指數(shù)漲幅不高，但是公眾仍然要承受高物價的壓力，并因此而抑制消費開支，除非公眾的收入水平也同步提高。
通過這樣的分析可以看出，如果以通貨膨脹指標而言，2012年調(diào)控政策部門的履職壓力其實并不大，但這恰恰應該成為考驗行政部門履職實效的關(guān)鍵時刻。事實上，物價絕對值處于高位，意味著整個社會生活和企業(yè)經(jīng)營成本都將高企，前者會抑制居民消費開支，而后者則會加大企業(yè)生產(chǎn)盈利的壓力。繼而通過消費總量和投資總量減少對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。特別要注意的是，與CPI同步公布的工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI同比漲幅只有1.7%，結(jié)合最近幾個月采購經(jīng)理人指數(shù)低位運行的態(tài)勢，意味著企業(yè)盈利預期不強，投資欲望受到抑制。除了消費和投資之外，有鑒于歐美經(jīng)濟復蘇態(tài)勢的不確定性，外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長的動力同樣不容樂觀。
就此而言，如果說2011年調(diào)控政策部門以通貨膨脹為政策大敵，那么到了2012年調(diào)控政策的真正壓力將來自于經(jīng)濟總量目標，看點則在于提振經(jīng)濟增長的政策措施。前不久有這樣一個新聞：河南農(nóng)民由于蘿卜滯銷，決定免費贈送給市民食用，結(jié)果引來數(shù)萬人拔蘿卜。蘿卜被搶說明如下經(jīng)濟問題：勞動力成本在上漲，以至于雇人收購蘿卜已不再劃算，那么同樣的企業(yè)生產(chǎn)的人力成本壓力也在加大；很多公眾的生活水平并不高，因此盡管市面上的蘿卜價格并不算高，但是免費蘿卜依然會吸引公眾去拔。
透過對“搶蘿卜”現(xiàn)象的經(jīng)濟學解剖，我們不難發(fā)現(xiàn)，公眾固然期望物價降低，但是物價降低與公眾真正福利提升之間卻存在錯位。而這期間應該發(fā)揮作用的不是貨幣政策，而是財政政策。貨幣政策不可能解決農(nóng)產(chǎn)品供給和價格的周期波動問題，而財政資金保價或者補貼政策措施，是有可能維持市場相對穩(wěn)定的。此外，盡管通貨膨脹壓力減輕，但是中低收入群體的社會福利保障卻不能因此而弱化，必須要考慮到扶持弱勢群體的發(fā)展。農(nóng)民工工資得到有效提升之后，企業(yè)的人力成本大幅上升，以至于很多民營企業(yè)無力維持生產(chǎn)。此時就需要針對性的財政補貼、稅收優(yōu)惠政策措施的跟進。而這些政策措施恰恰都屬于財政政策的范疇，理應長期維持并推進。此外，針對中低收入群體的財政補貼等收入優(yōu)化政策措施，也亟須在新年全盤破局。
總之，2012年公眾需要的是與總量經(jīng)濟增長相匹配的福利提升。物價漲幅趨緩，反而應該成為深層次改革推進的起點，而絕非調(diào)控政策放松的理由。
|