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據(jù)《人民日報》1月7日報道，2011年中央財政對“三農(nóng)”的實際投入首次突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到10408.6億元，同比增長21.3%。其中，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”
資金達(dá)1406億元，比2004年的145億元增長了近9倍。
糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的增加，相對促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)。但是，在承認(rèn)“提高補(bǔ)貼”與“糧食增產(chǎn)”正相關(guān)效應(yīng)的同時，我們還應(yīng)該看到，這種效應(yīng)正在逐年弱化——在2004年減免農(nóng)業(yè)稅（2006年取消農(nóng)業(yè)稅）后，糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼增長9倍。但是，同期我國糧食總產(chǎn)量僅從4.69億噸上升到5.71億噸，亦即是說，8年來我國涉農(nóng)補(bǔ)貼在增長9倍的情況下，糧食總產(chǎn)量每年卻僅能增加1個百分點。
在糧食補(bǔ)貼對糧食增產(chǎn)效應(yīng)持續(xù)弱化之際，我國人均糧食消費量卻在持續(xù)增加，這就導(dǎo)致了我國糧食對外依存度的逐年加大。時至今日，我國大豆已有超過65%依賴進(jìn)口，玉米和小麥亦已陸續(xù)開始進(jìn)口，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已持續(xù)8年呈逆差態(tài)勢。
誠然，適度的糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼有利于糧食生產(chǎn)，并有利于抵抗國際糧食市場的競爭。但反過來，過度的補(bǔ)貼，并以此過度抑制國內(nèi)糧價的上漲，不但會逐漸弱化我國糧食生產(chǎn)的增產(chǎn)效應(yīng)，而且會加劇掠奪式糧食生產(chǎn)（過度使用化肥和水資源）的趨勢。
欲扭轉(zhuǎn)此種狀況，必須在適度提高糧補(bǔ)的同時，逐步加大我國糧價上漲的幅度。雖然，自2004年至今，我國糧食價格持續(xù)上漲，但是，與我國同期大宗商品的漲幅相比，糧價的上漲幾乎可以忽略不計，在這8年里，我國油價上漲了250%、銅價上漲220%、金價漲幅高達(dá)340%，房價更是上漲接近600%。更何況，在我國糧價8年微漲的表象下，我國農(nóng)資價格的大漲卻幾乎完全對沖掉糧價小漲的收益，如同期我國種子價格上漲了250%左右，鉀肥價格亦上漲超過200%。
在我國糧價與其他大宗商品價格漲幅嚴(yán)重背離，且農(nóng)資成本增加嚴(yán)重擠壓種糧收益時，必然很難持續(xù)保證我國糧食生產(chǎn)者的積極性，以及有序生產(chǎn)的安全性。以當(dāng)下南方的雙季耕作為例，一畝田雙季所產(chǎn)糧食的純收益（加上涉農(nóng)補(bǔ)貼，減去農(nóng)資成本），全年不超過1300元，而這樣的收益尚不及在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)辦工廠打工一個月所得。
更為重要的是，通過提高糧價，可以相對提高農(nóng)民收入，從而為“拉動內(nèi)需”持續(xù)增添助力。就“拉動內(nèi)需”對我國下一階段經(jīng)濟(jì)增長的重要性而言，如何激發(fā)人口超過城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民的消費潛力，顯然意義重大。
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