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日前，國家發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴(yán)禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等“特色教育”為名，向家長另收費用。
“天價幼兒園”“托兒費貴過大學(xué)學(xué)費”“徹夜排隊搶入園名額”早已屢見不鮮，對此，該《辦法》可謂是一劑藥方。然而，要想全面把幼兒園的高收費降下來，還有其他工作要做，需要對幼兒園收費高、入園難從根源上進(jìn)行剖析。
由于學(xué)前教育并非義務(wù)教育階段，因此長期以來政府投入不足，社會力量成為辦園主力。又由于經(jīng)費長期不足，部分地區(qū)公立幼兒園、單位幼兒園漸漸退出，民辦力量卻沒及時補充，導(dǎo)致“物以稀為貴”，部分公立幼兒園收取贊助費、民辦幼兒園收取高額學(xué)費。此外，教育領(lǐng)域的“凡勃倫效應(yīng)”——價格越高，越受消費者青睞，也是原因之一。
即便是在義務(wù)教育階段，小學(xué)、初中違規(guī)收取贊助費的行為尚且屢禁不止，那么對非義務(wù)教育的學(xué)前教育禁收贊助費，仍然需要破解“上有政策、下有對策”的怪圈。
另外，不少幼兒園開辦各種興趣班，一方面也是因為一些上班族由于下班時間、路途等因素，無法及時接孩子，便通過報各種培訓(xùn)班來讓孩子“有地兒待”。如果一律叫停，幼兒園同樣可以通過漲價來彌補損失，家長的支出并不會變化，但培養(yǎng)孩子就只能在周六日選擇其他培訓(xùn)班，不僅更貴，還要搭進(jìn)更多的時間和精力。對上班族而言，孩子放學(xué)后待哪，誰來接孩子回家，的確是個問題。
筆者認(rèn)為，要使已被推高的幼兒園學(xué)費降下來，還需要“一增一減”——增加投入，減少稅費。
“增”比較容易理解，就是需要增加財政投入，來開辦更多價格相對較低的公立幼兒園。減少稅費則長期被政策制定者忽視。
而對于民辦幼兒園，需要“減”免稅費來降低成本，激發(fā)民間資金的熱情�？蓽p免的空間其實不小，據(jù)《新京報》2010年7月28日報道，李先生與開發(fā)商投入數(shù)百萬元投資建設(shè)幼兒園，建好后卻被要求把房屋產(chǎn)權(quán)上交區(qū)教委，并且每年還要向教委交納46萬元的國有資產(chǎn)占有費。
46萬！這需要從多少孩子身上收回來？不言自明。對財政投入已然不足的學(xué)前教育，有些地方不僅不投入，反而成為教育部門收取費用的來源。這怎么能讓幼兒園的學(xué)費降下來？
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