中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。這無(wú)疑是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。那么，如何才能保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，需解決好這樣五個(gè)方面的問(wèn)題。
首先，政府的思路能否調(diào)整到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。政府的思路決定政策的導(dǎo)向，政策的導(dǎo)向又決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。過(guò)去幾年，由于地方政府過(guò)度注重房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，過(guò)度看重房地產(chǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，大炒特炒房?jī)r(jià)、地價(jià)，不僅使房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫離國(guó)情、脫離老百姓的購(gòu)買(mǎi)能力，而且給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了巨額暴利，從而使實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”。這種思路偏差和短視目光，嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，政府能否轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，消除短視目光，樹(shù)立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的思路是關(guān)鍵因素。
其次，國(guó)有投資能否發(fā)揮導(dǎo)向作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于戰(zhàn)略核心地位，國(guó)有企業(yè)的投資目標(biāo)和方向，直接影響到其他投資主體的目標(biāo)和方向。前些年，實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)，很大程度上與國(guó)有經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用沒(méi)有發(fā)揮好有很大的關(guān)系。包括央企在內(nèi)的很多國(guó)有企業(yè)，把投資重點(diǎn)放到了房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)，甚至對(duì)其他投資主體形成了擠兌。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要國(guó)有投資發(fā)揮正確的導(dǎo)向：一方面，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，凡是有房地產(chǎn)、資本等非實(shí)體產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的，只要不是企業(yè)的主業(yè)，一律退出，給其他投資主體留出空間；另一方面，必須把投資重點(diǎn)放在與其定位相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的發(fā)展空間盡量留給其他投資主體。
第三，民間投資能否回歸實(shí)業(yè)。改革開(kāi)放30年來(lái)，民間資本對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重視和青睞，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力保證。近年來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯慢于虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)越來(lái)越不牢固很大程度上也與民間投資大量轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)密不可分。如何才能重拾民間投資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心呢？一要在政策上鼓勵(lì)民間投資、引導(dǎo)民間投資、激勵(lì)民間投資，讓民間投資享受與國(guó)有投資同樣的政策條件和地位；二要打破壟斷，對(duì)民間投資開(kāi)放市場(chǎng)，給民間投資以新的投資空間。在這方面，尤其要防止開(kāi)門(mén)迎客、關(guān)門(mén)打狗的現(xiàn)象，不僅要讓民間投資能夠走進(jìn)新開(kāi)放領(lǐng)域，也要能夠讓民間投資在新開(kāi)放的領(lǐng)域生存下去，而不能像民營(yíng)航空、成品油市場(chǎng)一樣，讓民間投資做做點(diǎn)綴、裝裝門(mén)面；三要在資源配置上給民間投資平等的地位和待遇。
另外，虛擬經(jīng)濟(jì)部門(mén)能否有效遏制投機(jī)、消除暴利。這些年，實(shí)體資本所以大量流向虛擬經(jīng)濟(jì)，并不是虛擬經(jīng)濟(jì)天然比實(shí)體經(jīng)濟(jì)更具吸引力，而是因?yàn)楦黜?xiàng)政策措施不配套、行為的不規(guī)范以及監(jiān)管不到位，使虛擬領(lǐng)域產(chǎn)生了太多的暴利。要讓資本回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)，消除虛擬領(lǐng)域的暴利，遏制各種投機(jī)行為非常緊迫。如房地產(chǎn)、股市、金融市場(chǎng)等，凡是嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離國(guó)情、脫離社會(huì)平均利潤(rùn)水平的，都要通過(guò)一定的制度和辦法予以約束與規(guī)范，如征收資本利得稅、暴利稅等。
