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我國(guó)的貿(mào)易順差可以再降些
2011-11-24   作者:趙慶明(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,京華智庫(kù)研究員)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
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  一國(guó)若長(zhǎng)期持續(xù)貿(mào)易逆差,就可能引起收支危機(jī),本幣面臨貶值風(fēng)險(xiǎn),對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響;若持續(xù)貿(mào)易順差,也未必是好事。自1994年以來(lái),我國(guó)連年順差,尤其是2005年匯改后貿(mào)易順差持續(xù)增加,當(dāng)年一舉超過(guò)1000億美元。2008年順差更是接近3000億美元,創(chuàng)歷史最高。今年全年貿(mào)易順差仍可能超過(guò)1500億美元,順差規(guī)模依然可觀。
  我國(guó)貿(mào)易順差已成西方國(guó)家施壓人民幣升值的主要借口。近年來(lái),中美之間貿(mào)易的不平衡在各自國(guó)家中都占有重要位置,美國(guó)是中國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源國(guó),中國(guó)則是美國(guó)貿(mào)易逆差的第一大來(lái)源國(guó)。美國(guó)的貿(mào)易逆差已持續(xù)近半個(gè)世紀(jì),其主因是美國(guó)居民低儲(chǔ)蓄率和政府持續(xù)大規(guī)模的財(cái)政赤字。然而,隨著中國(guó)取代日本成為美國(guó)主要貿(mào)易逆差國(guó)以來(lái),特別是2000年以后,美國(guó)國(guó)會(huì)議員和政府高官以所謂的人民幣匯率存在低估、中國(guó)取得了不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢(shì)來(lái)施壓人民幣升值。2005年4月,美國(guó)國(guó)會(huì)參議員查爾斯·舒默和林德塞·格雷厄姆提出讓人民幣升值27.5%,否則就出臺(tái)貿(mào)易制裁法案。到今年9月末,人民幣兌美元累計(jì)升值已超過(guò)30%,但美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題仍未解決,于是,今年10月11日,美國(guó)參議院通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》,再次施壓人民幣升值。今年9月,金磚五國(guó)之一的巴西向國(guó)際貿(mào)易組織提出用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則來(lái)懲罰操縱匯率的國(guó)家,矛頭直指人民幣。據(jù)報(bào)道,WTO(世貿(mào)組織)已有153個(gè)成員支持此項(xiàng)議題。
  我國(guó)已連續(xù)多年成為遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼最多的國(guó)家,根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù),自加入WTO以來(lái),我國(guó)累計(jì)遭受反傾銷、反補(bǔ)貼等國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查690余起,涉案金額約400億美元,其中美國(guó)發(fā)起約100起,歐盟發(fā)起70余起。
  必須指出的是,無(wú)論是美國(guó)還是巴西,其貿(mào)易逆差或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不景氣和高失業(yè)率,主要是它們自身的原因造成的,說(shuō)成是因?yàn)槿嗣駧艆R率低估中國(guó)存在貿(mào)易優(yōu)勢(shì)是沒(méi)有道理的,從根本上來(lái)說(shuō),這是推卸自身責(zé)任和嫁禍于人的卑劣行徑。
  當(dāng)然,我國(guó)也確實(shí)應(yīng)該重視貿(mào)易順差帶來(lái)的問(wèn)題,例如外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng),在當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的情況下,不僅新增部分面臨投資難,3.2萬(wàn)億美元的存量外匯資產(chǎn)也會(huì)遭受損失;過(guò)去幾年外匯占款增加過(guò)快,人民幣貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)快,造成通脹壓力。
  我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的根源來(lái)自兩方面,一是國(guó)民(包括居民、企業(yè)和政府)儲(chǔ)蓄率過(guò)高,二是仍在實(shí)行“獎(jiǎng)出限入”貿(mào)易政策。因此,要化解順差、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡,也應(yīng)從這兩方面入手。
  而要降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率,根本上要靠擴(kuò)大內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)需求來(lái)解決。長(zhǎng)期以來(lái),即使是與印度等發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)居民消費(fèi)率也是偏低的,其主因除了居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低外,還與民族特性、社會(huì)福利水平等有關(guān)。中華民族是個(gè)勤儉節(jié)約的民族,偏向于儲(chǔ)蓄。當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)尤其是希臘等“歐豬五國(guó)”債務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要原因是,社會(huì)福利水平太高,遠(yuǎn)超它們的財(cái)政支付能力。而我國(guó)恰恰相反,我國(guó)居民消費(fèi)不足的一個(gè)原因是社會(huì)福利水平過(guò)低,這促使國(guó)民必須加大儲(chǔ)蓄以用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等。不過(guò),我們已欣喜地看到,我國(guó)政府最近幾年已開始加大社保體系建設(shè)和投入,當(dāng)然,這需要一個(gè)過(guò)程。
  此外,要徹底糾正“獎(jiǎng)出限入”的貿(mào)易政策。改革開放之初,我國(guó)實(shí)行“獎(jiǎng)出限入”的政策是因?yàn)楫?dāng)時(shí)外匯短缺,希望通過(guò)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯用來(lái)進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和短缺的原材料。如今我國(guó)外儲(chǔ)已充足,又加上居民消費(fèi)升級(jí),已無(wú)必要繼續(xù)這一政策了。最近幾年,我國(guó)居民出國(guó)購(gòu)物尤其是奢侈品大量出現(xiàn),因?yàn)檫@些商品國(guó)內(nèi)售價(jià)往往是國(guó)外的數(shù)倍,造成此種情況的主因是我國(guó)存在的較高的關(guān)稅稅率和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,以及一些非關(guān)稅的貿(mào)易限制所致。是降低關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、減少不必要的貿(mào)易限制的時(shí)候了。
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