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2011-11-22 作者:新京報(bào)社論 來(lái)源:新京報(bào)
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北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司原董事長(zhǎng)賈維受賄案,近日在北京市二中院開(kāi)庭審理,賈維涉嫌收受祁力200萬(wàn)元的賄賂,將原北京“公聯(lián)順達(dá)”智能停車管理有限公司56%的股權(quán),全部轉(zhuǎn)讓給祁力的私人公司,這56%股權(quán)背后,是北京城八區(qū)近5萬(wàn)個(gè)路邊停車位(備案與未備案的數(shù)量總和)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬(據(jù)11月21日《新世紀(jì)》周刊)。 按理說(shuō),路邊停車位屬于典型的公共資源,其經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)公開(kāi)、公平分配,收益歸全民所有?墒牵恢獮楹,北京大量的路邊停車位,一開(kāi)始就被無(wú)償劃給國(guó)有企業(yè)公聯(lián)安達(dá)經(jīng)營(yíng),沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限,收費(fèi)數(shù)額也并未公開(kāi);并且,幾經(jīng)股權(quán)變更,這些被業(yè)內(nèi)人士稱之為“皇冠上的明珠”的路邊停車位收費(fèi)權(quán),經(jīng)過(guò)幾次波折,竟然收入了民企老板祁力的囊中。 路邊停車位由民企經(jīng)營(yíng),并未帶來(lái)好的變化。盡管北京近幾年機(jī)動(dòng)車高速增長(zhǎng),停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有大幅度的調(diào)高,但路邊停車位的收費(fèi)依然是個(gè)黑洞——壟斷路邊停車位經(jīng)營(yíng)的“特殊公司”,年銷售收入只有人民幣7000萬(wàn)至1億元,好年份利潤(rùn)僅150余萬(wàn)元;而政府得利也不多,一年只有兩三千萬(wàn)元。 錢,到底到了哪兒?難道路邊停車位的經(jīng)營(yíng)只是一份利潤(rùn)微薄的生意?從媒體去年報(bào)道的一則案例中,人們不難找到答案。原北京公聯(lián)順達(dá)公司曾經(jīng)因西單附近兩塊停車場(chǎng)的承包權(quán),與承包人發(fā)生糾紛,根據(jù)該案的信息顯示,西單附近那兩塊停車場(chǎng),每月承包費(fèi)高達(dá)28.28萬(wàn)元,一年下來(lái)僅承包費(fèi)就是300多萬(wàn),由此可見(jiàn)路邊停車位的巨大“含金量”,如此算下來(lái),數(shù)萬(wàn)個(gè)路邊停車位,僅有數(shù)千萬(wàn)元上繳財(cái)政,恐怕難以擺脫巨額公共資源收益流失的嫌疑。 所以,賈維受賄案所暴露的黑洞,還需往深處探底:那200萬(wàn)的受賄款,并不是問(wèn)題的全部。停車公司國(guó)資變民資,以賈維個(gè)人之力,是否能做到?在其背后,是否有人違法違規(guī)助力?需要深究。停車企業(yè)坐擁優(yōu)質(zhì)停車位資源,卻無(wú)利可圖,相關(guān)企業(yè)管理者是否存在做假賬行為,監(jiān)管部門是否有失察之嫌疑? 無(wú)論如何,北京現(xiàn)在的停車費(fèi)已經(jīng)很高,民眾的負(fù)擔(dān)不能成為停車企業(yè)的制度性紅利,公眾需要一個(gè)明白賬。 更要看到,相關(guān)政府部門的職責(zé)是代替公眾行使對(duì)路邊停車位的管理權(quán),因此,理當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,維護(hù)公眾的利益,確保公共資源收益的最大化。現(xiàn)在來(lái)看,一些人通過(guò)不透明的操作,將路邊停車位交由“特殊公司”壟斷把持,如此管理模式,效果適得其反。一直以來(lái),民間對(duì)于停車費(fèi)的怨言頗多,這些民怨實(shí)際都最終指向停車位的管理體制。 停車位管理亟須一場(chǎng)變革,變革的關(guān)鍵在于打破私相授受的封閉管理,終結(jié)“特殊公司”的壟斷利益,走向陽(yáng)光操作。所有停車位均應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者,讓任何有資質(zhì)停車企業(yè)均可公開(kāi)參與競(jìng)爭(zhēng),而政府只需回歸規(guī)則制定者和監(jiān)管者的角色。
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