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自2001年正式加入WTO以來，中國爭取完全市場經(jīng)濟(jì)地位的努力就一直未曾停歇。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國正常、規(guī)范的市場競爭機(jī)制已經(jīng)形成，中國企業(yè)無論是在參與國內(nèi)還是國外貿(mào)易時，政府行政干預(yù)價格的范圍和程度均在持續(xù)下降，絕大多數(shù)商品定價已實現(xiàn)較為徹底的市場化和完全競爭。按照有關(guān)研究部門統(tǒng)計調(diào)研結(jié)果，中國市場開放程度在2004年就超過了60％的完全市場經(jīng)濟(jì)臨界標(biāo)準(zhǔn)。目前中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位已得到全球包括新西蘭、新加坡、韓國等近150個國家的承認(rèn)。
但是，作為中國最大的貿(mào)易伙伴的美國、歐盟及日本等大約30個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，至今仍不承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，與之相關(guān)的貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦也最多。
10月底11月初，胡錦濤主席在出訪奧地利及參加20國集團(tuán)峰會期間，在不同場合多次重申中國政府的立場，希望歐盟及歐盟成員國能采取進(jìn)一步的行動，盡早承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。這個懸而未決的問題再次進(jìn)入世人關(guān)注的視野。
盡管不同的國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體對其定義不盡完全相同，但所謂的完全市場經(jīng)濟(jì)地位其實質(zhì)就是判別一國經(jīng)濟(jì)市場化程度的一項指標(biāo)，主要用于在進(jìn)行國際貿(mào)易反傾銷調(diào)查時確定傾銷幅度的大小。獲得完全市場經(jīng)濟(jì)地位，意味著一國企業(yè)在開展國際貿(mào)易活動并遭遇反傾銷調(diào)查時，可以根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實際成本和價格來計算其正常售價，而無需參照第三方，從而有利于反傾銷的勝訴。
長期以來，美、歐盟及日本等國家與地區(qū)置中國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和開放程度不斷提高的事實于不顧，刻板地套用有關(guān)條款，借口中國在政府補(bǔ)貼、商品定價等方面未做到盡善盡美，甚至不惜將其政治化，拒不給予中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，并借此掀起了一輪又一輪的針對中國商品的反傾銷浪潮，給中國出口企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，中國近年來是全球遭受反傾銷立案和實施反傾銷措施案件數(shù)量最多的國家。1995年至2010年上半年，中國遭受國外反傾銷案件立案數(shù)量累計達(dá)到784起，平均每年50.58起，占全球反傾銷案件立案數(shù)量的20.89%；同期對中國實施反傾銷措施案件數(shù)量累計達(dá)563起，平均每年36.32起，占全球?qū)嵤┓磧A銷措施案件數(shù)量的23.14%。從實施反傾銷措施案件數(shù)量占反傾銷案件立案數(shù)量的占比來看，中國高達(dá)71.81%，比世界平均水平高出近7個百分點。
發(fā)達(dá)國家以完全市場經(jīng)濟(jì)問題挾制中國，不但給中國造成了損失而且也給他們自身帶來諸多危害，主要有三方面：其一，將中國這樣一個體量巨大、影響力深遠(yuǎn)的世界貿(mào)易大國排斥在完全市場經(jīng)濟(jì)地位國家范圍之外，對其實施不公正待遇，極易招致中國的反擊，沖突的結(jié)果是嚴(yán)重違背WTO公平競爭、協(xié)商對話解決爭端的宗旨，扭曲了全球商品正常定價機(jī)制，對國際貿(mào)易的長期健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生消極影響；其二，對中國的不公正待遇，引發(fā)發(fā)達(dá)國家國內(nèi)貿(mào)易和投資保護(hù)主義勢力抬頭，致使其市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生結(jié)構(gòu)性紊亂；其三，在全球政治經(jīng)濟(jì)一體化程度日漸加深的今天，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已離不開中國廣泛深入的參與合作。缺少中國成分的市場經(jīng)濟(jì)，只能是不完備不健全的，也將不利于美歐等國所普遍面臨的經(jīng)濟(jì)衰退、債務(wù)危機(jī)、通脹嚴(yán)重等切身問題的及早有效解決。
力爭早日使中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位得到美歐發(fā)達(dá)國家的認(rèn)同，是一項長期艱難的工作。筆者認(rèn)為，我國今后努力的方向似應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是繼續(xù)搞好自身建設(shè)，在事關(guān)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眾多領(lǐng)域，如營造公平競爭環(huán)境、完善商品定價機(jī)制、提高企業(yè)競爭力水平、健全法律法規(guī)體系等，進(jìn)一步加大改革開放的力度，加快與國際接軌的步伐；二是繼續(xù)堅持不懈地開展與發(fā)達(dá)國家的溝通協(xié)商，充分利用好當(dāng)前的有利機(jī)遇，以歐盟為突破口，爭取在2016年世貿(mào)組織規(guī)定的參與國15年自動生效規(guī)定啟動前，就雙邊互相承認(rèn)完全市場經(jīng)濟(jì)地位達(dá)成正式協(xié)議。
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